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中国时间: 23:26 2016年12月09日星期五

联合国鼓励穷国学习中国发展模式


联合国贸易与发展会议星期四发表年度报告,赞扬中国经济的发展模式,鼓励贫穷国家向中国学习,脱贫致富。但西方专家认为,对中国经验要具体分析,不宜照搬。

*报告:中国国家干预模式值得学习*

发展中国家究竟应当如何才能摆脱贫困,走向富裕是经济学界长期争论的一个问题。

联合国贸发会星期四发表的年度报告对几十年来发展中国家经济改革的经验进行了分析和总结。结论是,西方专家提出的经济开放和自由贸易的药方并不成功,相反发展中国家应该在发展经济的同时加强国家干预,才能够取得成功。

报告认为,中国的模式是值得发展中国家学习的一个榜样。

这份报告说:“从80年代初以来,大多数发展中国家推行的市场经济改革都和这些改革提倡者的初衷相去甚远。”

报告说,国际发展机构和贷款机构强加给发展中国家的改革限制了这些国家政府的政策选择空间,最后导致改革失败。报告主张,应当给发展中国家政府留有充份的余地,让它们能够对外汇市场、利率、贸易、资本流动等实行有效控制,以保证经济的稳定发展。

*中国把不可能变成了可能*

联合国贸发会负责全球化的官员海因内尔.弗拉斯贝克指出,过去20年间中国经济的发展,在西方绝大多数优秀的经济学家看来都是不可能的。但事实上,这些不可能变成了可能。法新社引述弗拉斯贝克的话说,原因是中国政府使用了许多工具,采取了许多跟传统做法不同的政策。

*学者:报告有理*

美国乔治亚大学安全与贸易研究中心主任阿努帕姆.斯里瓦斯塔瓦博士对联合国贸发会报告的说法表示一定程度的赞同。

他说:“这是一个非常复杂的问题,经济学家们在过去30-40年中一直在争论。联合国赞成中国的政府干预模式是有一个具体的背景。在这个背景之下,我认为,联合国的说法是对的。研究显示,回顾拉美、非洲过去几十年的经济改革经历,不错,大多数都失败了,而东亚和东南亚国家,中国后来也是仿效这些国家,实行国家指导的资本主义,取得了很大的成功。这是一个明显的事实。”

斯里瓦斯塔瓦教授认为,那些失败的原因主要在于,这些国家没有能够建立有效的银行金融体系,它们的劳工市场、资本市场都很不灵活,市场机制没有确实建立,许多经济发展的障碍和贸易壁垒都没有消除,而这些问题的解决在相当程度上是要通过政府干预才能够实现的。他认为,在一个很不发达的穷国要实行市场经济体制需要一个过度期,而政府的干预在这个阶段是必要的。

*中国并不完全成功*

不过,斯里瓦斯塔瓦指出,说一定阶段上需要政府干预和政府保护并不是否定市场经济的基本原则。他认为,一个成功的经济模式往往是一个复合体,是多种模式并存的结果。

斯里瓦斯塔瓦说:“对许多国家常常有效的是一个混合模式,既有国家指导的资本主义,也有对某些战略产业和新兴产业的保护。全球化的力量越大,这种保护也就越需要。

“但中国并不是一个完全成功的例子。沿海地区相当成功,但广大内地还谈不上。而在这方面,中国政府并没有采取有效的措施。中国现在已经走过了发展的初始阶段,但中国政府不但没有放开控制,反而加大了控制,现在连外资的投资方向都要控制,这是违反经济规律的,外国投资者也不会根据中国政府意愿来决定自己投资的项目。”

*章家敦:改革失败往往跟政府权力有关*

美国的中国问题专家章家敦对穷国经济改革失败有自己的看法。他同意关于贫穷国家在发展的最初阶段需要一定的国家干预的说法,但这些国家的改革失败也往往跟政府权力有关。他认为,拥有权力的人是不原意放弃权力的,于是造成政经脱离,终归失败。

章家敦说:“或许在发展的非常早期阶段在一定程度上是需要一些政府对经济的干预的。但问题是,许多国家的政府并不原意放弃权力,比如苏联,政府就不原意退出,让市场来主导经济。中国也是这样。权力的集中造成系统的腐败,中国的官僚体制是世界上最腐败的。环境破坏也非常严重,全国银行系统的坏帐达到天文数字,民众的医疗保险、退休保障等社会福利体系全面崩塌。中国根本不是值得发展中国家学习的成功模式。”

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