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中国时间: 16:37 2016年12月07日星期三

美智库敦促政府加快改革农业政策


美国农业部长在华盛顿说,世贸组织多哈谈判虽然没有达成协议,但是美国并没有因此而失去改革农业政策的机会。同时,华盛顿研究机构呼吁美国政府加快改革农业政策的步伐。

世贸组织多哈回合谈判在美国经常被作为重要的理由来要求政府改革农业政策。现在世贸组织没有能够就多哈发展日程达成协议,另外,美国2002农业法案将于明年失效,美国正在酝酿重新制订一项新的农业法案。在这样的前提下,美国农业政策改革的前景如何,成为美国政界和民众广为关心的议题。

*农业部长:未失去改革机会*

美国农业部长迈克.约翰斯星期四在华盛顿研究机构卡托研究所演讲时说:

“世贸组织的多哈回合谈判没有能够达成协议,美国当然失去了许多机会。但是我要告诉大家的是,改革美国的农业政策不是美国在多哈谈判中失去的机会之一。即使没有多哈协议,改革美国农业政策的机会还是存在的。

“我要向大家建议的是,我们在考虑这个问题的时候,就如同多哈谈判达成协议一样。不管世贸组织谈判发生了什么情况,2002农业法案明年将会失效。我要提出的问题是,现在多哈没有达成协议,我们还有强有力的理由来改革美国的农业政策吗?”

约翰斯说,在美国有许多人认为,既然世贸谈判没有达成协议,就失去了强有力的理由来改革农业政策。农业部在全国举行了不下50多场听取意见的会议,许多农场主和农业界人士认为2002农业法案非常好,要求重新授权执行这项法案。

*政府农业补贴超额?*

美国2002农业法案的全称是“2002农业安全和农村投资法”。这项由布什总统签署实施的法案向农产品、自然保护、农业贸易和援助等10多种项目提供了创记录的资金援助。

美国加州大学农业问题研究中心的一项研究发现,美国政府对农产品的补贴在2001年高达253亿美元,2006年极有可能达到263亿美元。这些数字都远远超过了美国在世贸组织协议中所承诺的191亿美元的限度。

*卡托研究所:应减少农业补贴*

华盛顿研究机构卡托研究所呼吁美国政府加快改革农业政策的步伐。卡托研究所贸易政策分析师赛丽.詹姆斯博士说:

“我们的观点是,实际上这些农业补贴项目,不仅仅是因为美国受到国际压力而应该取消,这些项目对美国经济来说也是巨大的负担。它们与当前的市场情况和美国的国际责任不符。出台一项新的农业法案,大幅度减少补贴和贸易壁垒,将会在未来的10年里节约美国纳税人和消费者数十亿美元的金钱。”

詹姆斯博士说,减少农业补贴和贸易壁垒能够通过减少某些作物的生产带来环保效益,从而激励美国农业劳动生产力的革新。另外,减少农业补贴和贸易壁垒还能够提高贫穷国家农民的收入,为消除全球贫穷做出贡献,也将有助于提高美国在外交事务中的威信和声誉。

美国对农业和农产品的补贴政策起源于上世纪30年代罗斯福总统的新政时期,目的是帮助美国人度过经济大萧条的困难时期,到目前为止一直没有重大的改变。

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