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中国时间: 08:19 2016年12月10日星期六

世贸促中国多哈谈判发挥更大作用


世界贸易组织总干事拉米说,北京热衷于地区性或双边自由贸易谈判最终将损害中国长远的商业利益。他敦促中国领导人要在世贸组织多哈回合谈判中发挥更大的作用。

*米拉:世贸组织无法取代*

正在上海访问的世贸组织总干事拉米星期三表示,自由贸易协定,无论是地区性的还是双边的,都不能取代世贸组织。拉米在演讲时说,这种地区性或双边自由贸易协定也许会满足中国的地缘政治利益和短期的商业利益,但是将损害中国长期的商业利益。

拉米说,世贸组织的目标是打造一个适用于149个成员国的全球性贸易协定,他呼吁北京在多哈回合贸易谈判过程中发挥更大的作用。

世贸组织框架下的全球多边贸易自由化谈判进程步履维艰,各成员国之间贸易利益的冲突,尤其是在农产品补贴方面的巨大分歧,使原定2005年1月完成多哈谈判的计划已经搁浅。

虽然去年12月在香港举行的世贸组织部长级会议重申将在今年年底完成多哈回合谈判,但从谈判过程的艰难和利益集团的分歧程度来看,目标能否如期实现仍然充满变数。

*中国对多哈谈判缺乏兴趣?*

中国似乎从加入世贸组织时起就对多哈回合谈判缺乏兴趣。中国总理温家宝星期二在会见世贸组织秘书长拉米时,暗示中国不会在促进世贸组织恢复多哈回合谈判的问题上起带头作用。

商务部长薄熙来更是明确表示,多哈回合谈判的破裂和中国没有关系,拒绝了拉米要求中国发挥更大作用的呼吁。另一方面,北京却加大谈判力度,谋求地区性和国与国的双边自由贸易协定。

目前中国大陆已经分别同东盟、港澳、巴基斯坦和智利建立了自由贸易关系,中国和澳大利亚、新西兰、韩国和秘鲁的自由贸易谈判正在加紧进行。一幅以亚太地区为主的中国自由贸易协定的“路线图”正在显现。

*利默:并非世贸组织所乐见*

美国加利福尼亚大学国际经济学教授爱德华.利默说,地区性或个别国家之间的自由贸易协定是国际经济秩序的一部份,以美国为中心的北美自由贸易区和欧洲共同市场都属于这种性质。

利默教授说,这种贸易关系促进个别地区内部和相关国家之间的贸易,但排斥与其他地区和国家的贸易。

利默说:“以中国为例,中国缔结的自由贸易协定倾向于扩大亚太地区国家之间的贸易,但与此同时有可能排斥与北美洲和欧洲的贸易。这种排斥其他地区和国家的功能是世贸组织领导人所关切的,从全球贸易自由化的角度来看,这种情况不是世贸组织所乐见的。”

*对中国有利?有弊?*

世贸组织秘书长拉米警告说,个别地区和国家之间的自由贸易协定对非缔约国具有排他性和歧视性,目前世界上绝大多数自由贸易协定都不包括中国,以中国的经济规模来看,这种战略将导致中国的出口环境不断恶化。

拉米补充说,只有全球性贸易自由化才能保证中国不成为贸易保护主义的牺牲品。

但是长期研究世贸组织自由贸易框架的利默教授却不完全同意拉米的看法,他认为,地区内部和双边自由贸易协定对于任何国家来说都是重要的,中国以亚太地区为主的贸易战略符合中国的利益。

利默说:“绝大多数贸易是在周边国家之间进行的。美国、加拿大和墨西哥之间的经贸往来很多,美国与欧洲的贸易关系相对较少。欧洲也是一样,许多贸易都是在欧洲内部进行的。所以减少本地区内部的贸易壁垒,把精力集中在最重要的贸易机会方面,这对该地区的所有国家都是有利的。因此支持创立一个亚洲市场不仅对于中国来说是重要的,对于其他亚洲国家也是必要的。”

利默教授最后指出,在目前全球性自由贸易协定迟迟不能出台的情况下,建立区域性或两国之间的双边自由贸易协定一方面弥补了空白,但另一方面也可能会转移世贸组织会员国对多哈回合贸易谈判的专注。

他建议,像中国这样的贸易大国,应该在热衷于地区性和双边自由贸易的同时,在推进全球贸易自由化方面发挥更大的作用。

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