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中国时间: 08:43 2016年12月09日星期五

美官员:对人权理事会未失去信心


美国国会众议院国际关系委员会非洲、全球人权和国际运作小组星期三举行听证会,了解今年新成立的联合国人权理事会到目前为止的决定和行动是否起到保护和推动全球人权的作用。国会议员对该理事会到目前为止的决定感到失望。不过,布什政府官员表示,美国仍然没有对人权理事会完全丧失信心。

近年来,成立了50多年的联合国人权委员会(Commission on Human Rights)问题重重,包括许多严重侵犯人权的国家当选为委员会成员,甚至利比亚还当选为委员会主席。联合国大会于是在今年3月通过决议,创立人权理事会(Human Rights Council),取代人权委员会。美国在这个表决中投了否决票。

今年5月,新成立的人权理事会选出首届47个成员,其中,亚洲和非洲各占13席,拉美及加勒比地区占8席,西欧和东欧各占7席和6席。美国并没有参加理事会成员的竞选。

*史密斯:依然缺乏可信度*

美国国会众议院国际关系委员会非洲、全球人权和国际运作小组主席、共和党议员克里斯多弗.史密斯(Chris Smith)在听证会上表示,在他看来,从像中国、古巴和沙特阿拉伯等侵犯人权的国家当选为人权理事会成员和其成立迄今的行动可以看出,新成立的人权理事会仍然和其前身一样缺乏可信度。

史密斯议员说:“目前为止,人权理事会不只在首届会议期间不公平地批评以色列,在7月5号到6号和8月11号举行两次特别会只是为了谴责以色列,完全没有谴责真主党或哈马斯的践踏人权行为、或叙利亚和伊朗扮演的角色。

“更令人讶异的是,人权理事会到现在还没有就苏丹达尔富尔地区日益恶化的种族灭绝行为举行特别会议,也没有就中国有系统地使用酷刑举行特别会议。连联合国本身的酷刑专员也发表报告,严厉批评中国政府普遍使用酷刑的做法。

“该理事会也没有就古巴虐待政治犯的做法举行特别会议,也没有就缅甸、北韩、白俄罗斯、伊朗、津巴布韦违反人权的做法举行特别会议,只对以色列举行特别会议。”

*拉格尔斯:比人权委员会有所进展*

不过,到场作证的美国布什政府行政部门官员并没有完全丧失对人权理事会的信心。

美国国务院负责民主、人权和劳工事务的副助理国务卿埃里卡.巴尔克斯-拉格尔斯(Erica Barks-Ruggles)在听证会上表示,美国过去对联合国人权委员会有两个目标,一是改善成员组成,二是保持其权威性,包括能对侵犯人权的国家进行审查并做出建议。她说,现在,总的来说,人权理事会的成员组成和人权委员会相比有所进展。

副助理国务卿巴尔克斯-拉格尔斯说:“部份侵犯人权的国家像中国、古巴等国仍然当选为人权理事会成员,这是很不幸的,但是,总的来说,人权理事会的成员组成和过去人权委员会相比有所进展。在人权委员会里,有28%的成员被自由之家政治和民权自由排行榜上列为‘不自由’,在人权理事会里,这个比例下滑到不到20%。”

*雷冈:新机制或有助于提高可信度*

美国国务院负责国际运作的副助理国务卿马克.雷冈(Mark Lagon)在出席作证时表示,行政部门了解国会议员对目前人权理事会行为的关注,不过,人权理事会一些新的机制是过去人权委员会所没有的,他相信,这些新的机制有希望让人权理事会变得比较具有可信度。

巴尔克斯-拉格尔斯援引美国国务卿赖斯的话说,美国在未来一段时间里将致力于推动新成立的联合国人权理事会的有效运作。她相信,在未来的会期里,人权理事会将能展现是否真能比其前身人权委员会能更有效地保护和推动人权的发展。

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