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中国时间: 18:57 2016年12月06日星期二

美加欧将就中国汽车零件投诉世贸


美国、欧盟和加拿大将就中国对汽车零部件进口设置关税壁垒向世贸组织提出联合申诉。

*西方国家首次联合要求世贸调查*

华尔街日报援引消息灵通人士的话说,美国、欧盟和加拿大已经接近完成磋商,对中国汽车零部件进口的关税障碍问题向世贸组织提交申诉。世贸组织最早将在这个星期收到申诉材料,这将是西方国家首次联合起来要求世贸组织对于它们与中国之间的贸易纠纷进行正式调查。

今年3月,美国、欧盟和加拿大曾对中国在汽车零部件进口问题上的贸易保护主义做法提出过初步的抱怨,经过谈判协商,中国政府拒绝改变既定方针,继续对进口的汽车零部件征收平均25%的关税。这些西方国家说,北京不肯让步,它们别无选择,只能向世贸组织提出正式申诉。

这项申诉预计将被列为9月28号世贸组织讨论贸易纠纷的一般性会议的日程之一。专家表示,如果双方不能达成协议,提出申诉的西方国家有可能对中国进口商品征收惩罚性关税。

中国是仅次于美国和欧洲的世界第三大汽车市场,中国巨大的市场潜力一度让欧美和日本发达国家的汽车制造商和零部件生产厂家欢欣鼓舞。但是很快他们就发现,这个市场很难打开。

*摩根:外国厂商在中国处境艰难*

美国印第安纳大学经济学教授玛利亚.摩根告诉记者,中国汽车产业经过80年代的整合在90年代取得了长足发展,目前它的生产能力已经超过的国内需求,正在谋求向海外扩张,这就必然要和努力打入中国市场的外国汽车产业发生摩擦。

摩根说:“中国汽车零部件市场是一个正在增长的市场,但是中国的汽车及其零部件生产能力已经过剩,中国自己生产的汽车和零部件在本国市场已经消化不掉,在这种情况下,外国汽车和零部件生产商在中国处境艰难是可以预料的。”

*瓦纳:中国的既定政策*

艾尔伯特.瓦纳是美国商务部汽车事务部门办公室的主管人员。他说,中国已经把汽车工业定为中国的支柱产业之一。他透露,保护中国汽车和零部件市场、从而全力发展中国自己的汽车产业是北京政府的既定政策。

瓦纳说:“需要指出的是,中国政府制定了一个目标,争取在2010年以前向世界各地出口价值1千亿美元的汽车产品。我们有理由相信中国人会实现这个目标。在这种情况下,考虑美国向中国出口是很艰难的事情,尤其是汽车零部件的出口,中国制定的进口关税太高。”

*美、加、欧:中国采取歧视性措施*

据专家估计,中国拥有每年价值190亿美元的汽车零部件市场,去年美国仅向中国出口了5亿4千万美元的汽车部件,而欧盟各国加在一起也没有超过4亿美元。

中国进口的汽车零部件主要是为了满足外国生产的汽车和外国在中国的汽车厂家的需要。为了鼓励这些外国厂家使用中国制造的零部件,中国免除了美国通用、德国大众和戴姆勒-克莱斯勒等在华公司的进口零部件关税,但条件是必须向本地公司购买它们所需要的40%的汽车零部件。美国、欧盟和加拿大抱怨说,这种歧视性措施违反了中国加入世贸组织时承诺的自由贸易原则。

德国戴姆勒-克莱斯勒公司抱怨很难找到中国本地生产的高质量的、能够用于奔驰汽车的汽车零部件;美国通用汽车公司最近宣布将停止在中国生产其别克-罗约姆型号的汽车,部份原因是进口零部件成本太高。知情人士透露,这些都会成为美国、欧盟和加拿大向世贸组织申诉的内容。

*摩根:中国并未处于被动地位*

但是,印第安纳大学研究中国和世贸组织问题的专家摩根教授说,这次贸易纠纷的性质和中国作为非市场化经济体加入世贸组织时必须接受的反倾销审查不同,中国并不完全处于被动地位。

摩根说:“这次贸易纠纷主要和中国的关税税率有关,反倾销以及中国入世时必须接受的其他保护措施并不适用这个案子。这次争论的焦点是中国的关税税率,中国承诺降低关税,但是可能降低得还不够。这次贸易纠纷需要由世贸组织来裁决。”

欧盟上个月已经对中国进口产品采取了强硬立场,要求各成员国批准对中国某些皮鞋产品征收16.5%的关税。正在芬兰出席亚欧首脑会议的中国总理温家宝承诺,中国将采取措施处理中国和欧盟贸易中出现的巨额贸易不平衡的问题。

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