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中国时间: 02:52 2016年12月11日星期日

组织:中国治污关键在信息透明


中国一个民间环保组织表示,中国治理水污染不是技术和资金问题,而是机制和信息公开问题。

*让污染企业现形*

公众与环境研究中心主任马军日前在中国第一个水污染公益数据库--中国水污染地图(www.ipe.org.cn/water)开通之际表示,要控制水污染,必须加强执法;要加强执法,必须突破利益关系;要突破利益关系,必须有公众参与;要公众参与,首先要做到环境信息公开。他说,编制水污染地区的最主要目的是让污染企业现形,促使排污企业承担起环保责任。

中国水污染地图主要包括水质信息、排污信息、污染源信息,共三类数据,地域概括了中国30个省市自治区,不仅列出了2千5百多个污染企业,也详细列出中国不达标企业名单和超标情况。在这份地图中的环境信息公开指数中,中国1百多个城市在水质监测、排污状况和污染信息方面的得分为零。

公众与环境研究中心主任马军指出,目前中国很多应该让公众知情的环境信息都没有公开。

*非政府组织作用大*

麦海珊是位于华盛顿的智库--世界资源研究所的高级研究员,她说,让公众知情和了解中国的污染状况,中国的非政府组织正在发挥越来越重要的作用。

她说:“首先他们在公众当中帮助建立对环境污染的了解,而了解存在的污染问题是解决污染的基础。水的问题事关每个人的生活,因此,每个人都应当知道水污染的情况。在这方面非政府组织的作用相当重要,他们能跟政府相互协调配合,在把信息传送到人民的过程中,充当一个桥梁的作用。”

麦海珊说,中国的非政府组织还肩负着监督责任,当污染问题出现时能及时跟政府有关部门通报,让政府迅速了解并采取措施。她说,公众与环境研究中心主任马军他们所做的工作就是通过这个平台让公众了解和监督污染问题。

她说:“对污染问题的信息透明是最终能否解决这些污染问题的重要环节。这在美国和其它国家都是一个根本性问题。中国的环保非政府组织在这方面能发挥不可缺少的作用。”

中国9月7号公布的第一份绿色GDP报告说,中国的环境污染问题相当严重,要治理2004年全年排放的各种污染物要耗费人民币1万零8百亿。中国表示,在2010年前将耗资人民币1万亿元用来治理水污染等问题。

*关键在基层*

世界资源研究所高级研究员麦海珊说,中国水污染是个非常严重的问题,不仅对人们的健康造成巨大威胁,也会随着问题的越来越恶化直接妨碍中国的经济发展。她说,在治理水污染的问题上,中国领导人很重视,也愿意拿出巨额资金,但能否切实落实中央领导的决心关键在基层如何执行。

她说:“毫无疑问,中国政府的最高领导人承诺要解决污染问题,而且预算也在不断增加,当然预算投资增长是否跟问题的严重性成正比是另外一回事。但如何使用预算才是关键。通常问题出在地方一级政府,资金是否由应该支配的人去使用,污染清除项目是否有长远的规划。”

有观察人士指出,在中国当局试图压制公众对政府活动监督的时候,中国水污染地图能够出炉是非政府组织在参与和监督方面迈出的不同寻常的一步。


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