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中国时间: 10:52 2016年12月05日星期一

保尔森访华(3):温和路线之争


星期四,美国财长保尔森在北京的清华大学发表讲话,触及美中两国存在的棘手的实际问题。不过,分析人士对保尔森的温和路线是否能够奏效、是否能够得到中国方面的回报、安抚美国国内的保护主义势力还有一定的怀疑。

*话题转向棘手的实际问题*

保尔森对中国的四天访问已经去之有三。在头两天中,媒体关注的是他和中国民营企业家的座谈和美中启动战略对话机制。在这些场合,保尔森基本被笼罩在一片友好的气氛中,很少触及两国之间引起高度紧张的实际问题,如贸易失衡、汇率、盗版等。但是,在这两天,保尔森开始逐渐把话题转向了这些问题。

保尔森利用在清华大学演讲的机会敦促中国开放金融市场,加快汇率制度的改革。保尔森表示,扩大外国在华投资将会推动中国经济增长,提高中国投资人的回报率。保尔森认为,中国现在最需要做的一件事情就是培育起一个非常强劲的资本市场,而要达到这个目标的正确途径就是开放市场,允许竞争。

在稍早的时候,保尔森还就汇率问题提出了长期、中期和短期的三个目标。他说,就长期而言,人民币汇率机制改革要达到汇率由自由、公平竞争的市场来决定;中期看,中国应当放开资本市场;短期的任务就是增加汇率的灵活性,改革的步伐应当更快一点。

保尔森在谈到这些问题的时候尽量以设身处地的角度让中国听众感到他的这些要求是符合中国人自身的利益的,刻意避免教训的口吻。

*温和路线效果会令人怀疑?*

不过,保尔森的“温和”路线是否能够得到中国方面的相应回报,美国不少分析人士还是抱有一定的怀疑。

华盛顿邮报星期四发表的一篇报导就认为,到目前为止,保尔森只得到了中国方面同意跟美国进行高层对话的空头许诺。报导还说,这种方法在政治上的弊病已经显现出来,美国制造业已经对保尔森的温和路线感到失望。

*访华成果与国会议案相联?*

下个星期,当保尔森结束访问回到美国之后,国会参议院将就舒默参议员和格雷厄姆参议员提出的对中国进口商品征收惩罚性关税的议案进行表决。不少人担心,如果保尔森在这次访问中拿不到一些值得一提的成果就很难说服国会杯葛这一议案。

但是,美国经济政策研究所的中国问题专家本.卡林纳认为,这个制裁中国的议案要获得国会两院通过的可能性并不大,要衡量保尔森温和路线是否有效不应该和这个议案的命运联系在一起。

卡林纳对记者说:“我认为保尔森无论在国会还是美国政界都受到应有的尊敬。这既是由于他的背景,也是因为他在金融方面的专长。国会议员讨论经济问题和贸易问题的时候,他们关注的是自己的选民比较容易做出激烈的反应。但保尔森不同,他是财政部长,不象议员们那样受国内选举的影响。这使他更能够发挥一个国际政治家的作用,更容易找到更加有效的解决问题的办法。”

*温和路线不妨一试?*

在美国,象卡林纳这样对保尔森比较有信心的人不少,但更多的专家对保尔森采用的不同手法还是心存疑虑,抱着不妨一试的看法。

美国JP摩根公司的高级经济学家安东尼.张在接受记者采访的时候表示,在双边的许多问题上,美国对中国采取紧逼和高压的手段都用过了,并没有产生很好的效果,现在换换手法也是合乎逻辑的。

他说:“这个策略是否有效当然还是一个没有答案的问题。不过,我认为,保尔森和中国人打了那么长时间的交道,去过中国那么多趟,我认为,他的新方法还是值得一试的。保尔森说,他希望中国成功,我认为,他的态度是诚恳的。这种诚恳有可能打动中国人,会促使他们调整人民币币值,以降低因此而激起的保护主义压力。”

不过,保尔森对自己这次访问能否取得足以让国会感到满意的成果似乎并没有多大信心。他在北京举行的新闻发布会上说:“国会将会根据我和行政部门在一段时期内取得的成果来对我做出判断。我认为,不会有很多人只根据一次访问的成果来对我做出判断。如果真是那样的话,只好让上天来帮助这个国家了。”


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