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中国时间: 18:56 2016年12月05日星期一

俄撤销对外资能源项目支持遭质疑


由于俄罗斯官方取消了对萨哈林-2号能源开发项目的支持使得该项目面临停工的威胁,同时也使俄罗斯的诚信和国内投资气候再次遭到质疑。

*日本英国等强烈反应*

欧盟、日本、英国、荷兰等国纷纷对俄罗斯远东萨哈林-2号能源开发项目面临停工做出了强烈反应。日本政府发表声明说,这会对日俄经贸合作以及日俄关系的总体发展带来严重影响;英国政府表示,英国对萨哈林-2号能源项目可能停工感到严重不安,英国政府目前正在各个级别上同俄国政府进行磋商接触;荷兰和欧盟也对此做出了类似的反应。

*唯一外资能源开发项目*

萨哈林-2号能源开发项目是俄罗斯国内唯一没有俄国公司参加、全部由外国公司经营的能源开发项目。世界著名的英国-荷兰壳牌石油公司拥有该项目55%的控股权,剩余的45%的股权被日本的三菱和三井两大财团控制。几天前,俄罗斯自然资源部宣布取消三年前为萨哈林-2号能源项目颁布的生态鉴定许可,这意味着目前已经投入了数十亿美元资金的萨哈林-2号能源项目将面临停工的命运。

俄罗斯官方解释说,撤销生态鉴定许可是因为在开发萨哈林-2号能源项目中对当地的生态环境造成破坏,比如,萨哈林附近水域的灰鲸的生存正在受到威胁;正在建设之中的一条石油管道也将会对萨哈林岛上的河流造成环境污染。

*以环保问题为由只是掩护?*

市场分析人士认为,生态环保问题仅仅是一个掩护。俄国官方正在利用生态环保问题作为工具对西方能源企业施加压力,其目的有两个:第一是让国家控股的俄罗斯天然气工业公司公司介入萨哈林-2号能源开发项目;第二是试图改变上个世纪90年代同西方能源企业设立的合作游戏规则。

一家俄国媒体报导说,一旦俄罗斯天然气工业公司进入萨哈林-2号能源开发项目,该项目在生态环保问题上遭遇到的问题和麻烦将会立刻消失得无影无踪。

俄罗斯天然气工业公司一直想从壳牌石油公司手中获得萨哈林-2号能源项目25%的股权,为此双方已经进行了长达一年多的谈判。根据初步设想,壳牌石油公司和天然气工业公司将对股权相互交换,在出让萨哈林-2号能源项目的部份股权后,壳牌石油公司打算从天然气工业公司手中获得北极地区一块油气田25%的股权,但双方之间交换股权的谈判进展得不顺利。

分析人士认为,通过生态环保手段对壳牌石油公司施加压力可以使天然气工业公司在谈判中获得更多好处。

但俄罗斯天然气工业公司新闻发言人库波里亚诺夫认为,壳牌石油公司目前遭遇到的麻烦同天然气工业公司无关。

他说:“自然资源部的决定将不会对我们同壳牌石油公司有关萨哈林-2号项目的谈判进程产生任何影响。一个很简单的问题是,谈判已经很长时间停滞不前,没有进展,因为双方对股权的估价存在重大差别。”

壳牌石油公司和日本的两家财团由于已经对萨哈林-2号投入了数十亿美元的资金,因此,目前的反应十分小心谨慎。

*环保问题后有政治动机?*

上个世纪90年代,俄罗斯同西方的一些能源企业签署了所谓的产品分配协议。该协议规定,西方企业在获得俄罗斯的能源开发项目后应同俄罗斯按照一定比例分配所开采出来的石油和天然气。这项协议共涉及到三个大型能源开发项目,除了萨哈林-2号之外还包括了由埃科森美浮石油公司所主导的萨哈林-1号能源项目、以及有法国和挪威两家能源企业所主导的俄国北部的一家油气田开发项目。

俄罗斯媒体分析说,随着俄国经济形势的好转以及克里姆林宫想让自己的企业控制油气资源,俄罗斯越来越不满意90年代签署的产品分配协议使西方公司能获得巨额利润。但由于俄国无法单方面撕毁协议,因此希望借助于环保手段施加压力改变游戏规则。

俄罗斯环保人士分析说,萨哈林-2号项目确实存在很多环保问题,但当局过去对这些问题都不闻不问,所以,最近突然在环保问题上大作文章让人觉得非常奇怪。俄罗斯绿党能源项目协调人丘普洛夫认为,当局对萨哈林-2号能源项目在生态问题上的指责仅仅停留在表面和形式上,并不涉及根本,这让人怀疑在生态问题的背后确实存在着政治动机。

他说:“如果我们总结结论的话,很遗憾,从其中可以看到,这又是一场政治性的游戏。环保生态问题已经成为游戏中的一张牌。”

*项目停工将造成严重后果*

萨哈林-2号能源项目主要以生产液化气为主,原定计划在2008年投产,目前主要产品都已经签订合同被出售,所以,该项目停工将面临延误供货、合同违约的诉讼。

另外,日本的能源安全战略也将会因此遭到沉重打击。日本希望减少对中东石油的依赖,同时为了生态环保,日本也希望国内减少使用重油更多地利用天然气资源,因此,日本是萨哈林-2号液化气的主要买主。日本国内的几家主要能源企业为此在技术上也进行了设备换装改造。

俄罗斯市场分析人士认为,萨哈林-2号项目遭到麻烦使俄罗斯的诚信和国内投资气候将再次遭到质疑。

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