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中国时间: 18:35 2016年12月08日星期四

美参院惩罚中国议案命运微妙


美国参议院按照计划将在这个星期就对中国产品征收惩罚性关税的议案进行表决。目前支持和反对这项议案的力量正在展开最后角力,鹿死谁手尚未可知。

*关注的焦点*

美国财政部长保尔森访华回来马上就得面对一个严峻的挑战,如何说服参议院取消对舒默-格雷厄姆议案的表决。这个议案提出,如果中国不能兑现它承诺的要解决货币失衡问题,美国就应该对来自中国的进口产品征收27.5%的关税。

保尔森在上个星期对中国的四天访问中跟中国敲定了建立双边战略对话机制,并运用其在中国广泛的人脉关系为解决两国间存在的棘手问题、确保两国关系长期稳定发展奠定了基础。人们普遍担心,惩罚中国的议案如果通过而成为法律的话,保尔森这次访问所取得的成果将会前功尽弃。

因此,这个议案的命运就成为各方在这个星期关注的焦点。从目前记者所了解到的情况看,这个议案是否会如期付诸表决还存在一定的变数。保尔森已经明确表示,他将同国会的人沟通,争取劝阻参议院取消表决制裁中国的议案,给他时间,观察刚刚启动的全面推动美中关系发展的新战略的执行效果。

*多恩:议案或胎死腹中*

卡托研究所副所长多恩透露说,他星期五在跟舒默参议员办公室通话时得知,议案可能会胎死腹中。

多恩对记者说:“实际上,我们今天跟舒默参议员办公室通过话。他们表示不打算把舒默-格雷厄姆议案付诸表决。我们得到的印象是,他们将要在这个月底递交议案进行表决。显然,他们在这个问题上后退了。他们可能会感到在这个时候对这个议案付诸表决会让他们感到难堪。白宫和财政部都不支持这个议案,通过的可能性很小。”

*沃泽尔:表决或如期进行*

但是,美中经济与安全审查委员会主席劳伦斯.沃泽尔(Larry Wortzel)在接受记者采访的时候表示,他估计,参议院对这个议案的表决可能会如期进行。

他说:“我认为表决是会进行的。当然,没有百分之百的把握。安排投票是行得通的,投票通过也是完全有可能的,因为众议院不大可能通过类似的议案。”

沃泽尔介绍说,舒默-格雷厄姆议案在9月22号获得参议院一致同意要在9月底进行两个小时的辩论,然后进行表决,这个安排应当不会变化。沃泽尔还没有得到舒默办公室的最新消息。他表示,如果多恩确实得到了舒默办公室的最新立场,他也表示尊重。

*两位参议员:期待会晤保尔森*

本台还跟格雷厄姆参议员办公室进行了联系。办公室发言人韦斯.希克曼告诉记者,两位参议员今天在华尔街日报发了一篇文章,表达了他们的最新立场。舒默和格雷厄姆在文章中强调了他们在争取中国调整汇率问题上所做的努力和对中国行动迟缓的遗憾。他们表示耐心已经用光,现在该是美国采取行动向中国发出强烈信号的时候了。

不过,这两位参议员似乎也并没有把门关上。他们表示,他们也在期待跟保尔森会面,希望能够从保尔森那里听到一些从中国带回来的好消息。

*沃泽尔:选举年的影响*

美中经济与安全审查委员会主席沃泽尔还对记者说,保尔森访华之后反对这一议案的力量加强了,保尔森对议员们做工作之后引起某些变化也是在情理之中的。

他说:“我认为,保尔森这次中国之行结束后,反对这个议案的压力增加了。但是,我从一些行业杂志的分析文章中看到,这个议案要在参议院通过会是非常容易的,原因是众议院没有机会进行类似的投票,所以这个法案今年要成为法律是不可能的。 ”

沃泽尔说,今年是选举年,参议院通过这个议案会让参议员们从他们的选民们那里得到一些支持,而不用担心这个议案一旦变成法律而给美中关系造成大的影响。他说,这个因素容易促使参议员们投票支持这个议案。

*弗里斯特:争取双方妥协*

华尔街日报说,参议院多数党领袖比尔.弗里斯特正在争取双方妥协,同意把这一议案的表决推迟到中期选举之后再进行。

*产业界:积极活动施加影响*

与此同时,产业界也在积极活动,对这个议案的表决施加影响。

美国商会、美国工商企业圆桌会议等向国会表达它们的反对意见。

美国消费电子协会也向国会致信,敦促参议员们投票反对舒默和格雷厄姆提出的议案。信中指出,这一议案实施之后,美国消费者将要为中国商品支付更高的价格,比如,平面电视的价格将会从现在的1千2百95美元提高到1千6百51美元,MP3播放器的价格将从2百18美元提高到2百77美元,数码相机的价格将从2百99美元提高到3百81美元。

更重要的是,消费电子协会认为,这种惩罚性关税在实际上会对中国正在进行的金融体系改革、汇制改革产生副作用,进一步推迟人民币自由兑换的日期。


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