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中国时间: 02:28 2016年12月03日星期六

美情报部门特工荒情报收集要外包

  • 萧敬

美国情报部门目前面临人才危机,很多重要情报的搜集工作不得不由私人承包商完成。美国情报机构正在对这一问题进行审议。分析人士认为,私人承包情报工作可能对美国的国家安全构成潜在的威胁。

*承包商雇员多得无法准确计算*

据美国媒体披露,中央情报局总部举行秘密行动会议时,在座的大部份人士并非情报局人员,而是中情局委派的承包商雇员。这种情况不仅让中情局高层领导人感到尴尬,而且突显了美国情报部门面临的所谓“特工荒”问题。

目前,美国情报部门把重要情报交由私人承包商搜集的情况非常普遍。比如,全国反恐中心一半以上的员工都是承包商的雇员,而在中情局的驻外情报站中,由私人承包经营的占四分之三。中情局的高层领导人承认,如果承包商全部撤出,中情局的工作将会陷于停顿。

*对国家安全构成潜在威胁*

由于经费和体制等各方面的原因,美国情报机构不但在留住人才方面遇到困难,而且在吸引人才方面也面临挑战。有分析人士指出,美国情报部门的“特工荒”问题,暴露出美国情报机构工作机制僵化的问题。

台湾军事杂志尖端科技的主编毕云浩认为,美国情报工作外包的做法存在两个弊端,第一是职业操守问题,第二是情报的准确性问题。

他说:“如果是比较敏感的情报,第一会造成商业道德的问题,就是一物两卖。第二就是可能被敌对阵营或者有心人士的操纵。比如本拉登死亡的消息,会不会是故意买通某个情报贩子,制造假新闻,混淆对方的视听,然后做出错误的判断。”

*全面评估外包状况*

自从美国2001年9月11号遭受恐怖袭击以来,美国展开反恐战争,情报部门的工作大大加重。中情局发言人曼斯菲尔德说,仅是去年一年,中情局工作人员就增加了6%左右。但是,正如分析人士所说,由于反恐战争中很大一部份战线是在伊斯兰世界展开,因此美国在搜集情报的过程中势必面临文化、种族、宗教等许多方面的障碍,因此依靠承包商提供情报是必不可免的,而这就大大增加了美国决策部门对情报进行研判的难度,因为只要10份情报中混入一份假情报,就足以导致致命性的判断和决策。

不久前,美国国家情报总监内格罗篷特要求属下情报部门提交承包记录,全面评估是否应当把高度敏感的情报工作外派。同时,中情局局长海登也表示,要对委派承包商搜集敏感情报一事展开调查,并采取措施,力求缓解“特工荒”问题。

一位离任的中情局工作人员透露,目前各情报机构已经无法掌握承包商雇员的准确人数。据分析人士估计,中情局5年来的承包商雇员增加了一倍,超过了中情局的1万8千人编制。

台湾尖端科技杂志主编毕云浩说,把搜集情报工作外派承包商的做法并不少见,关健问题在于对情报准确性的判断和把握。

他说:“其实,用情报贩子是自古以来就有的,并不是现在才有。不管怎样,编制内的人毕竟是有限的,不可能网罗天下英才,势必要用对手的人,或者同路的人,这样才能让(情报的)范围扩大。这中间怎样拿捏,其实要靠很高的智慧去判断,不是光有钱就可以。”

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