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中国时间: 13:22 2016年12月10日星期六

美国国家情报评估衡量打恐成就


向美国报纸泄露一份有关恐怖活动的机密国家情报评估,促使美国总统布什公开了这份报告的部份内容。国家情报评估是美国所有情报机构合作的结果。进行情报评估是一项艰难的工作。

美国几家报纸报道的仍然属于机密的国家情报评估的部分内容说,伊拉克战争使反恐战争的局势恶化了。

*泄漏机密报告有政治动机*

曾经负责追剿本拉登部门工作的前中央情报局官员舒尔说,编写这份情报评估已经有 一段时间了。舒尔也认为,泄漏这份机密报告具有政治动机。

舒尔说:“2004年我辞职时所作的最后简报之一就是向负责这项评估的官员做的,所以它已经开始大约两年了,至少也有18个月了。现在完成了,这并不令人吃惊。但是看起来泄漏这份情报和当局对抗性地公开这份情报都明显带有政治动机。”

*内容远不止伊拉克*

美国国家情报总监内格罗蓬特在华盛顿一次论坛上讨论这份情报中新近被解密的内容时说,这份情报的内容远不止伊拉克问题。

他说:“就象你看到的那样,这份情报评估包括总结了全球恐怖主义的发展趋势。这就是这份评估报告的目的所在,它对美国面临的重大问题提供全面评估,为决策者提供最好的情报。”

*16机构汇总*

国家情报评估是美国所有情报机构合作的最终成果。根据决策者的要求,或者出于情报官员自己的计划需要,来自16个机构的情报官员一起深入评估一个问题或一个地域。国家情报局局长签名后送给总统。

诺特是中情局主管情报分析的前副助理局长,在他的职业生涯中曾经参与过多达30份国家情报评估工作。诺特接受采访时说,最后的评估可能是一致的,也可能是有争议的,这取决于各情报机构的意见是否一致。

诺特说:“多年前我参与过一项情报评估工作,我不会透露报告针对的是哪个国家,在评估中你几乎可以看到撕打的痕迹。评估报告中到处都写着‘我们不同意这一点,大多数人这样认为,但是国务院却那样认为,中情局又是那样认为’。我一直认为这是一个优秀的评估报告。因为决策者会认识到这是一个非常棘手的问题,在这个问题上不会立即达成一致意见。"

*情报总监:已重创基地组织*

分析人士说,有关恐怖主义的情报评估的解密内容并不令人特别吃惊。内格罗蓬特说,例如基地组织已经受到反恐努力的重创。

他说:“美国领导的反恐战争严重破坏了基地组织领导层,破坏了它的运作。不过,我们判断,相对于任何其它恐怖组织而言,基地组织将继续对美国本土和在国外的利益构成最严重的威胁。”

*舒尔:成功与否难测*

但是,前中情局官员舒尔认为,打击基地组织成功与否,目前没有一个明确和有效的衡量标准。

他说:“我认为这说明一个问题,我们的反恐斗争已经10年了,但是我们没有任何工具或者方式来衡量打击基地组织取得的进步。我们可以知道我们打死和抓获的基地组织成员,我们由此推断,因为我们打死和抓获了这么多人,我们一定使他们受到了伤害。不过我认为,这只是一个推测”。

这份评估报告还认为,基地组织的性质已经从2001年的一个组织转变成一个更加分散的组织形式。它的恐怖行动由独立的追随者完成,而不是由本拉登和他的助手们统一指挥。

舒尔说,这突显了本拉登自己的理想,本拉登想成为煽动和鼓励伊斯兰圣战运动的人,而不是一个全球恐怖活动的首席执行官。舒尔说,本拉登作为一个精神领袖的作用是“巨大的 ”,这突显了铲除他的必要性。

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