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中国时间: 04:27 2016年12月03日星期六

中国对北韩金融制裁边境查货


中国开始执行对北韩的金融制裁,并加强了对进出北韩货物的陆地边境检查。不过,对于在公海上阻截北韩物资的制裁措施,中国继续持谨慎态度。

联合国安理会上周末通过的对北韩的制裁决议,授权成员国对可疑的北韩货物进行检查。美国国务卿赖斯称这项制裁决议是一个“非常有力的工具”,可以“阻截危险和可疑的货物”。

*王光亚:在国际海空要特别谨慎*

然而,中国驻联合国大使王光亚却表示:“检查可以,但是检查跟阻截和封锁是不一样的。”王光亚提出,如果在公海或是国际领空发现了可疑的货物,应该怎么办?公海航行自由的原则还要不要执行?在这方面的处理一定要特别谨慎。

王光亚还说,在公海检查可疑物资,一定不能象隔离那样。如果对每艘进出船只都进行检查的话,大多数国家都会将这种做法视为战争行为,很容易引起不必要的冲突。

*李明江:美国检查也相当难*

新加坡南洋理工大学国防战略研究所的助理教授李明江表示,根据国际法,一个国家无权在公海上对别国的船只进行拦截。虽然现在有了联合国的授权,可以合法地对北韩舰只进行拦截和检查,但是具体落实起来,恐怕还是很难。

“不光是中国不愿意执行,很难执行,美国也很难执行,实际上。我很难想象,比如说朝鲜军舰在公海上航行的时候,美国的军舰能够轻而易举地把它的军舰拦下来,然后登船检查,而朝鲜会轻而易举地让美国人检查,这是相当难的。”

*检查过境卡车*

与此同时,中国已经加强了在陆地边境上对进出北韩物资的检查。在边境城镇丹东,可以看到中国海关工作人员对驶往北韩的卡车进行检查。美国副国务卿伯恩斯也对美国媒体证实,中国已经在跟北韩的1400公里的边境线上对所有过境卡车进行检查。新加坡南洋理工大学的助理教授李明江说,中国这样做,在美国面前才说得过去。

“大家都知道,朝鲜的贸易和经济来往主要是中国,如果中国不做的话,协议就不会有很大的效果,尤其是制裁中有一条是禁止向朝鲜输入奢侈品,而大部份奢侈品都是中国进口的,我想中国也是为了照顾美国人的考虑。”

*银行切断交易*

此外,中国也已经开始执行对北韩的金融制裁。法新社报道说,跟北韩的大同银行有合作关系的中国招商银行星期一已经停止了跟北韩方面的一切金融交易,禁止所有货币形式的资金流入北韩。

另据路透社报道,日本的朝日新闻星期二说,中国银行的一些分行也切断了向北韩的现金转移。

*威胁到金正日统治地位*

新加坡南洋理工大学助理教授李明江说,这些制裁措施如果严格执行,会给北韩带来很大的压力。

“前一段时间朝鲜在澳门的一些账号被冻结以后,朝鲜很恼火,因为它本身的外汇周转资金就很有限,而且时刻需要这些现金去国际交往啊,或者现在很多媒体猜测,金正日需要这些现金去犒劳他的将军们和支持他的领导人,现在没有这些钱了,现在这些来路被查死了,所以对金正日国内的统治会有一定的威胁。”

*北韩弃核?*

虽然针对北韩的全面制裁已经展开,但是韩国和中国都一再表示,朝鲜半岛无核化依旧是它们的目标,和平方式依旧是解决北韩核争端的首选方式。

然而,新加坡南洋理工大学的李明江强调说,北韩为研制核武器花费了几十年的时间,如今想让北韩放弃已经掌握的核能力,恐怕是不可能的。

“从历史上看,朝鲜为发展核武器付出了很大的努力,从50年代末60年代初金日成的时候就已经开始核计划了,我们完全可以想象,朝鲜已经投入了大量的钱、人力和物力,发展核项目。即使在90年代初期朝鲜和美国达成框架协议之后,实际上朝鲜还是在暗中继续它的核发展项目,所以让朝鲜完全放弃它的核计划几乎不大可能。”

李明江说,如今比较理想的结果,可能是美国和北韩彼此让步,重新回到多方会谈,设法达成协某种议,一方面允许北韩保留核能力,另一方面这种核能力要受到国际社会的严格监督,保证北韩不向别国扩散核技术,也不能随意使用核武器。

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