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中国时间: 06:54 2016年12月05日星期一

世行:扩大二氧化碳交易挽救森林


世界银行表示,如果农牧民和伐木工人放弃砍伐能够得到补偿,迅速消失的热带雨林将有可能得到挽救。为了实现这个目标,世行提议扩大现有的二氧化碳交易体系,因为世界银行认为,树木对世界的价值要高得多。

*砍伐森林焚烧释放大量二氧化碳*

热带雨林被认为含有全球一半以上的动植物物种,并且还吸纳了全球大量的二氧化碳。不过,世行表示,热带雨林覆盖的地区正在以每十年5%的速度消失,主要毁在农牧民、伐木者以及寻求占有森林土地的人们手中,这些人有的是为了追求利润,有的只是为了生存。

世行新发表的一份报告说,森林砍伐后树木焚烧和腐烂过程中能够释放出全球二氧化碳年释放量的五分之一,这个数字是各种车辆排放量的两倍。

为世界银行起草了这份报告的肯尼斯.乔米兹说:“因此说,这是全球气温变暖的一个重要因素,是对全球生物多样性的重大威胁,同时还会造成很多局部性环境破坏,比如威胁健康的烟雾、溪流带来的污染沉积等。”

*报告:出现政策转机*

这份报告中包括一系列减缓森林消失的建议。乔米兹说:“在促进新的森林保护激励措施、维持森林目前状态方面,目前正在出现政策上的转机。”

世界银行的主要建议是通过全球二氧化碳交易市场的运作机制来减少热带雨林的损失。目前的二氧化碳市场主要是通过交易来减少工业部门和其他领域二氧化碳的排放量。在二氧化碳市场上,那些废气排放量超过限额的国家和公司可以向那些减少了废气排放量的部门赊购排放额度。

国际废气交易协会说,全球二氧化碳交易市场发展非常迅速,交易价值今年已经达到220亿美元,为2005年的两倍。

不过,这种理念目前还没有被用来保护森林。

世界银行的首席经济师弗朗西斯.博古伊格农指出:“如今,获得森林化所需的二氧化碳资金是可以做到的。现在矛盾的问题是,砍伐森林不会因这种行为而得到惩罚;而保护现有森林也得不到任何报酬。”

*报告:让森林区民众得到好处*

世界银行提出要改变这种状况,使依靠热带森林生活的约8亿民众得到好处。乔米兹说,农牧民为开出一块价值300美元的牧场而砍伐一公顷的热带雨林,这种情况是毫无道理可言的,因为按照每吨二氧化碳约15美元的市场现价计算,被砍伐的一公热带雨林在燃烧和腐烂过程中会释放价值7千500美元的二氧化碳。

如果把热带雨林的保护列入二氧化碳交易计划,那些农牧民如果放弃砍伐就能从污染者那里得到7千500百美元的款项,这样他们获取的价值就是农牧业价值的25倍。

乔米兹说:“假如我们能够让农牧民、实业家和公用事业公司的老板坐在一起,制定出利润分成的办法,大家都会受益,那该多好啊。”

不过,乔米兹说,二氧化碳交易系统有可能引发一场争夺财产权的恶性竞争,这是一种有利于富有者的竞争。因此,乔米兹在报告中建议,发展中国家应该以一种能够得到公开监督的方式公平地分配财产所有权和土地使用权。

*分析:应关注依靠森林生活的民众*

国际森林研究中心主任大卫.凯伊默维兹赞扬了世界银行的这份报告,不过他同时表示,这份报告忽视了可以改善林区人口生活的某些战略性措施。

这些战略措施包括:为了能够使热带雨林地带更加安全,政府要重新确认公共地域的范围,同时清剿那里的匪徒和从事毒品交易的人。凯伊默维兹还说,世界银行应该更加关注那些依赖森林生活或者在林区附近居住的民众,协助他们发展各类小型企业。

凯伊默维兹说:“在支撑2004年世行森林战略的三块基石中,准确利用森林资源,减少农村贫困是其中之一。看一下世行目前的有关计划便会发现,眼下的现实是,能够实际集中利用森林资源,减少农村贫困的项目惊人地稀少。”

不过,凯伊默维兹还是认为世界银行的二氧化碳交易计划等挽救森林的建议是有用的,他希望这些建议能够切实地指导世界银行的行动战略。

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