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中国时间 13:34 2024年3月19日 星期二

美中第三次对话商讨全球性问题


中国宣布,美中两国星期三将在北京展开第三次战略对话。分析人士表示,美中对话机制的定位是讨论两国共同关注,并且可以合作的全球性问题。因此,如何防止核扩散比六方会谈更可能成为美中第三次对话的主要议题。

中国外交部发言人姜瑜星期二在例行记者会上宣布,美中星期三在北京进行第三次战略对话。中国外交部副部长杨洁篪和美国负责政治事务的国务次卿伯恩斯将在北京共同主持这次对话。

在访问日本之后,伯恩斯和美国负责军控与国际安全的国务次卿罗伯特.约瑟夫星期二正在韩国,为北韩日前同意重返六方会谈协调美、日、韩战略。当记者问发言人姜瑜北韩问题是否会在美中第三次战略对话的日程上时,姜瑜没有正面回答,不过她说,北京希望有关各方共同珍惜和维护六方会谈对话的势头,尽快启动六方会谈。

*分析:六方会谈可能是会谈首要议题*

旅美资深国际外交问题评论员陈有为说,美中两国在六方会谈中起着主要作用的两个国家,他认为,北韩核项目问题将会是美中第三轮对话的首位。

他说:“虽然六方会谈的前景充满很多变数,很难预料实际结果,但是从中止会谈到恢复会谈,应该说是一个好转。中、美、韩国、日本、俄国都进行频繁的磋商,而首先是中美之间,因为它们是起主要作用的大国。”

陈有为认为,除了朝鲜半岛危机之外,美国也关注中国在国际间展开的多方位、多层次的外交攻势。他说,中国经济的高速增长使得中国手中积累起相当的财富,外汇储备超过一万亿美元。中国可利用资源大大增加,使得中国在打外交牌时拥有更多的资本和影响力。

陈有为说,中国今年参加了有阿富汗总统和伊朗总统与会的上海组织峰会。本月在南宁举行了中国与东盟峰会,特别是刚刚在北京闭幕的中非合作论坛峰会,从这三个会议可以看到,中国正在以前所未有的速度和力度进入世界其他地区。陈有为认为,中国这种全球性外交攻势的大手笔,肯定会引起美国的关注。

*以全球角度观察全球性问题*

美国威斯康星大学政治学教授王建伟说,美中战略对话机制建立的目的,就是为了讨论两国共同关注并且可以合作的全球性问题,而不仅仅是为了讨论包括贸易和台湾问题在内的美中关系问题建立的。王建伟说,美国前副国务卿佐利克希望中国成为负责任的“利益攸关者”,在维护国际秩序与安全方面发挥积极作用。2005年8月,佐利克启动美中对话,以此提升了美中之间的关系。

王建伟说:“佐利克说,作为两个大国之间的中美关系要跳出双边的关系,从全球角度来观察全球性问题。所以,他把战略对话的定位定在讨论一些带有全球意义的、中美两国可以合作的议题这么一个层次。”

王建伟说,从这次美国前往中国对话的官员就可以看到这一点,美国没有派负责亚太事务的助理国务卿希尔,也没有派负责亚太事务的副助理国务卿柯庆生,而是派负责军控和国际安全的国务次卿约瑟夫随同国务次卿伯恩斯前往北京展开对话,就体现了美中对话机制已经超越双边范畴。因此,王建伟认为,比起六方会谈,如何防止核扩散更可能成为美中对话的主要议题。

*美坚称为高层对话*

不过,王建伟教授说,虽然中国一直坚称美中之间的对话是战略对话,但是,在佐利克副国务卿离职之前却一直坚称美中对话是高层对话,不是战略对话。王建伟认为,这显示了布什政府的一贯对华政策。

王建伟说:“布什本人认为,中国在经济上作为美国的战略夥伴是应该可以的,但是在政治上、战略上作为战略夥伴就等于回到了克林顿时期的战略夥伴,在这个问题上布什还有保留意见。”

因此,王建伟教授认为,现在有待于观察美国方面如何称呼美中第三次对话。他说,如果美国也称这次对话为战略对话,那就显示出美国对华思维出现微妙变化。


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