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中国时间: 03:25 2016年12月06日星期二

中国人口发展面临挑战素质需提高


中国是世界上人口最多的发展中国家,从1970年代末以来,通过实行计划生育政策,控制住了人口的快速增长,但是人口发展与社会经济发展仍然呈现不协调的状况,而且问题突出。

拥有超过13亿人口、占世界人口五分之一的中国,通过多年的计划生育和改革开放政策,一方面控制人口过快膨胀,一方面保持经济的持续发展势头,但是不论是经济发展还是社会稳定,人口问题在中国仍然是一个沉重的压力。

目前在北京举行的[国际人口与发展方案管理能力建设高级官员研讨会],中国展示了在实行计划生育方面的经验,并且和其它发展中国家在生殖健康方面进行交流。

*新时期发展思路*

中国国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽明确指出,虽然中国人口出生率下降,但是中国也面临许多新的挑战,比如人口素质问题、人口结构问题以及大量的人口流动问题等等。

赵白鸽说:“所以人口问题,我们现在看来,它不仅仅是一个人口的数量问题,而是一个综合的人口问题,包括它的数量、素质、结构、迁移和安全。所以现在我们提出一个新的时期的发展思路,叫统筹解决人口问题和综合治理人口问题。”

*以人为本的社会*

代表中国医疗企业参加国际人口研讨会的穆晓军表示,中国要发展以人为本的社会,就必须提高人口素质,包括政府、企业、慈善机构各部门的参与,要在医疗方面,社会保障方面拿出措施来。

穆晓军说:“特别是在边远地区,我觉得那里的人口素质确实有一个恶性循环,因为他们那边可能特别需要多生些孩子养老,他们那些人文化也不高。以后呢,就是那边的人可能会越来越多,怎么解决这个问题,我觉得这是一个挺大的问题。”

*男女比例失调*

由于中国30多年来实行一胎化政策,再加上传统的重男轻女观念,造成了出生婴儿男性比例偏高,而且还有继续高升的迹象,这对于婚姻、家庭形态和结构、社会经济的稳定发展都带来深远的影响。

出席人口研讨会的国际计划生育联合会执行总干事格雷尔指出,男女比例失调会给社会带来问题,中国目前也有这样的性别不平衡的情况。她表示,过去的观念认为,只有男的才能对社会作出贡献,那是对女性的歧视。

格雷尔说:“妇女作为母亲,照料家庭,做出了重大贡献。而且,你知道,在许多国家,妇女占人口的一半,她们通过各种方式,对经济和生产力也做出了巨大贡献。我认为,在过去,人们和决策者往往都忽略了妇女在家庭范围以外做贡献的能力。”

*关爱女孩行动*

中国国家人口计生委副主任赵白鸽表示,现在政府推行的计划生育政策也把性别比例失调的问题列入到人口发展项目中。

赵白鸽说:“国家人口计生委目前正在考虑系统的社会政策,它不是某一个方面的。比方像我们已经开展的奖励辅助制度,就是对计划生育家庭的奖励。我们所开展的关爱女孩行动,主要是对出生性别比问题和性别平等问题的促进。”

在人口发展方面,中国除了面临人口素质,性别比例等方面的问题,目前还受到另外一个现实的挑战,那就是中国60岁以上的老年人口持续增长,到2020年老龄人口将达到总人口的五分之一。这对家庭的抚养以及社会养老保障体系都将是一个压力。

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