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中国时间: 06:20 2016年12月08日星期四

台湾不顾困难促与美自由贸易谈判

  • 熊健

台湾政府和学界人士正在积极推动台湾和美国的双边自由贸易协议的谈判。可是美国国会研究处的专家认为,随着美国中期选举之后民主党取得国会两院的控制权,美台自由贸易谈判的前景更趋暗淡。

*美最近不会启动对台谈判*

台湾在2002年加入世界贸易组织之后,台湾政府就积极推动同美国展开关于双边自由贸易协议的谈判;最近更是加强了推动力度,原因是美国国会通过的自由贸易协议快速授权法案将在2007年6月底到期。

可是美国贸易副代表巴蒂亚今年五月访问台湾的时候明确表示,美国在2007年接纳新的自由贸易夥伴将是极为困难的事,表明美国最近不会启动同台湾的自由贸易谈判。尽管美国官方释放了这个信息,可是台湾当局仍然没有放弃推动这项谈判的努力。

十月三十一号,台湾总统陈水扁在接见到访的美国阿拉斯加州州长穆考斯基的时候表示,台湾是美国的第八大贸易夥伴,去年双边贸易总额高达560亿美元,美国对台湾的出口也有220亿美元,台、美的经贸关系非常紧密,陈水扁总统期许藉由彼此的共同努力,让两国的自由贸易协议能早日签订。

台湾官方通讯社中央社10月31号引述台湾经济部长陈瑞隆的话说,台湾推动同美国进行关于签署自由贸易协议的谈判完全是基于经济的考量。

*陈添枝:有助于美国维持地位*

台湾大学经济系教授陈添枝11月8号在美国首都华盛顿智库威尔逊中心的关于美台自由贸易协议的研讨会上以学术的角度来分析签订美台自由贸易协议的必要性。

他分析说,目前国际经济社会由于新兴的中国和印度市场的兴起,高科技的价值链不断地向这些国家移动。事实上从上游的研究发展,到下游的生产,整个都向中国移动,比如微软、英特尔等大企业都在中国设立研究中心。这样一来,中国不但会逐步主导产品的开发和生产,而且会导致美国主控高科技产业的核心能力慢慢弱化。从台湾的角度来看,要解决这个问题,就必须有效地利用台湾本身在生产上的能力。

陈添枝说:“因为目前在中国高科技的生产还是掌控在台商手里。利用台商在生产上的力量,跟美国研究开发的能力来结合,然后可以维持美国现有的高科技价值链的主控地位。”

*陈添枝:中国不必担心*

台湾大学经济学教授陈添枝表示,中国其实也不用担心台湾和美国签订自由贸易协议,因为台商在中国大陆有巨额的投资和生产。台湾和任何国家签订自由贸易协议一定会考虑到这一利益,因此结果一定会对中国有利。所以这是一个美中台三赢的局面。陈教授说,进行美台自由贸易协议谈判也有助于两岸贸易的正常化。

他说:“如果台湾和美国要谈自由贸易协议的问题,那么两岸的贸易问题一定会进入谈判的范围,这个对台湾重新去思考,加速它来促进两岸贸易的自由化是有帮助的。”

*中国反对*

尽管台湾政府和学者都努力推动促成这项谈判,可是中国大陆的学者却认为中国方面会极力反对这项谈判。

中国外交学院的教授苏浩曾经告诉记者说,中国将坚决反对台湾同美国进行自由贸易协议谈判的进程。因为从中国的理解来看,自由贸易协议是国家间、政府间的协议,它同一般的经济协议或者经济体之间的合作还有所不同,从这个角度来说,中国当然对台湾这种行为持明确的反对态度。

*南托:在中国投资的美企业不支持*

美国国会研究处的资深的工业与贸易专家南托认为,美国是否要同台湾展开双边自由贸易谈判的进程是一个经济和政治性的决定,要从安全和外交的层面考量。美国新一届的由民主党主控的国会参众两院似乎对布什行政当局和那些对“美国本身来说并没有明显的经济和安全利益的贸易交易”是不倾向予以支持的。他说这就像一个三维空间的博弈游戏。

南托说:“危险是我们可能把它看作是两维空间相互对弈的棋手,永不会看到自由贸易协议双赢的局面而是看到‘ 零和’游戏输赢的局面以及美台之间关系重要的改变。”

美国国会研究处的南托表示,美国在台湾和中国大陆投资的巨大的跨国公司基于本身利益的关系,衡量得失,都不会倾向支持台湾同美国进行自由贸易协议的谈判。他进一步分析说,台湾美国商会告诉他说,他们赞成台湾和美国进行关于自由贸易协议的协商,可是每一次他们向美国商会在美国的总部提出建议的时候,那些在海峡两岸都有投资的跨国公司则给予否定的回答。

南托说:“这些公司表示他们不能甘冒北京政府报复的风险。因为他们在中国投资营业的公司的规模要比在台湾的大得多。所以你看不到支持的说法。”

种种迹象显示,台湾近期内要同美国进行双边贸易协议协商的道路是崎岖艰难的。不过,台湾当局仍然在努力尝试,期待有一天奇迹会出现。


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