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中国时间: 12:36 2016年12月11日星期日

俄罗斯推出限制外来移民劳工措施


俄罗斯政府最近推出了一系列新的限制外来移民劳工的新措施。这些新措施将可能会对在俄罗斯,特别是在远东地区的大批中国移民带来冲击。

俄罗斯总理弗拉德科夫最近签署了一系列限制外来移民劳工的新措施,包括明年进一步减少外来劳工移民入境俄罗斯,特别是远东地区的配额人数,以及在贸易等零售市场领域禁止雇佣外来移民。

对于国民需签证才能进入俄罗斯的中国等国家来说,俄罗斯政府设定的明年劳工移民的配额数量仅为30万8千人,今年减少2万人。对于无需签证的独联体国家来说,俄罗斯明年仅计划从这些国家输入大约6百万名劳工移民。

*中国向俄罗斯输出大量劳工*

俄罗斯移民问题专家维科托夫斯卡娅认为,中国是除独联体国家之外向俄罗斯输出劳工移民最多的国家,所以俄罗斯减少吸收外来劳工移民的数量将会对中国移民产生很大的影响。另一方面,对于同中国相接壤的俄罗斯远东地区,比如哈巴罗夫斯克、滨海边疆区以及阿穆尔州等等,由于这些地区中国移民数量庞大,当地的经济发展也可能将会因为中国移民的数量大幅度减少而受到影响。

除了减少吸收外来移民的数量外,俄国政府还决定限制或完全禁止外国人在俄罗斯的零售市场等领域工作。俄罗斯总理弗拉德科夫表示,从明年元旦开始完全禁止外国人在俄罗斯的酒类和药品零售领域工作。弗拉德科夫说:“至于说其他各种类商品的零售贸易以及市场上的摊位等等,我们设定了一个过渡期。从明年1月15日到4月1日期间,将外国人在该领域工作的人数限制在40%的范围内。从4月1日到明年年末,我们要将外国人的工作人数降低到零。”

*新立法提高罚款数额*

为了配合刚刚出台的这些对外国移民的限制性措施,俄罗斯不久前还通过法律,大大提高了对没有工作许可在俄罗斯工作外国非法移民以及雇佣这些非法移民的俄国雇主的罚款数额。

零售贸易、建筑业和农业是俄罗斯目前吸收外来移民最多的三个领域。一方面俄罗斯劳动力短缺正在制约经济发展,另一方面,市场上的摊位、商店、商亭中的售货员工作由于工资少,劳动强度高,俄罗斯本地人不愿意问,只好由外来移民顶替,因此俄国政府收紧外来移民政策将产生的后果很难想象。一些专家认为,这将会进一步孳生贪污腐败,促使工商界成本提高造成物价上涨。

俄罗斯工业企业家联盟成员拉文斯基说:“通过行政手段来进行改变,也就是说只有斯拉夫人才能够在市场上卖货,这样做最主要的矛盾是将会产生新的盘剥阶层。”

*对中国劳工移民产生冲击*

由于在远东地区和俄罗斯各大城市的市场上许多中国人都拥有售货摊位,所以俄国政府的这些新措施将会对中国移民产生冲击。俄罗斯总理弗拉德科夫几天前访华时曾将俄罗斯要实施的这些移民限制性措施通知了中国方面。

俄罗斯移民局副局长帕斯塔夫宁对媒体表示,远东地区的大批中国移民自行其事,俄罗斯官方对此感到担忧。

俄罗斯人权活动人士批评说,从市场上驱逐外来移民的措施违反了俄罗斯宪法和外来移民应该享有的权益,俄罗斯社会民族主义情绪严重,越来越缺乏宽容性。

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