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中国时间: 02:56 2016年12月09日星期五

美庞大代表团访华促中国调整政策


美国几名重量级经济决策者将访问中国,敦促中国对经济政策做出更多的调整。美国行政当局和国会长期以来对中国的经济政策多有批评。

美国财政部官员说,由财政部长保尔森率领的美国高级经济代表团将于12月12号到16号访问中国。这次访问的目的主要是进一步敦促北京领导人打击盗版,对海外投资者开放中国市场,以及允许人民币汇率更自由地浮动。

*多位重量级人物一同出访*

与财政部长保尔森一道访华的还有美联储主席伯南克以及其他几名内阁部长。代表团中有如此多重量级人物显示出美国对美中经济关系的重视。美国希望通过双方高层决策者之间的对话推动中国领导人对其现有经济政策做出进一步调整,更认真地对待美国关注的一些议题。

很长一段时间以来,美国行政当局和国会领导人一直敦促中国加强人民币汇率的浮动机制,采取开放中国经济的新步骤。美国认为,如果中国在经济政策上做出相应的调整,美国对华贸易中的巨大逆差可望得到削减。

中国的开放政策历来重视出口。过去20多年来,中国的出口远远超过进口,外汇储备急剧增强,今年突破1万亿美元。美国对中国的贸易逆差近年来也节节攀升,2004年为1620亿美元,2005年则高达2016亿美元,今年将进一步增加到2280亿美元。

不过,作为监督美国经济和货币政策的主要决策者之一的美联储主席伯南克预计访问中不会同布什当局一道直接向中国施加压力,但是,伯南克在担任白宫总统经济顾问委员会主席时曾经说过,中国应该朝向更具弹性的汇率政策前进。伯南克还曾表示,美国通过向中国出售大量债券来支撑其贸易不平衡,从长远来看不是可持续性的政策。

*分析:美方极为重视中国*

前白宫亚洲政策主任格林在评论监督美国经济运行的两大巨头的中国之行时说,“如此高规格的代表团势必将通过展示美中经济巨大的相互依存度来提高中国的重视程度,尤其是在汇率问题上”。

美国财政部还没有正式公布代表团其他成员的名单,但有关官员说,代表团将包括美国贸易代表、能源部长、商务部长、卫生部长以及环境保护局局长。前白宫亚洲政策主任格林说,保尔森率领这么庞大的代表团是个非常明智的策略,也表示出对中国人的极大尊敬。不过,格林指出,保尔森此行能否卓有成效地传达白宫和国会山的关注,他自己本人也压力重重。

*国会对中国愤怒可能会爆发*

美国中期选举刚刚结束,民主党在国会参众两院大获全胜,夺回失去了十几年的多数地位。白宫官员说,在民主党控制的国会里,如果北京严厉拒绝华盛顿提出的采取措施,缓解双方贸易不平衡的要求,国会中对中国的愤怒将空前高涨。

针对美中之间的巨额贸易赤字,美国参议院民主党人舒默和共和党人格雷厄姆早些时候曾提出一项议案,指出如果中国不停止操纵人民币的汇率将对来自中国的进口商品征收27.5%的惩罚性关税。这项议案在两位提案人访问中国后以及财政部长保尔森的要求下已经被推迟在参议院进行表决。

不过,两位议员表示,如果中国不对来自美国的经济压力做出更积极反应的话,他们将在新一届国会中提出另外一个议案。舒默最近表示,目前还没有什么能改变中国人的看法。保尔森率领这么庞大一个代表团访华,表明这些议题多么重要。但保尔森的责任是,如果他带这么多人又一次徒劳无功地返回,国会的反对声将会进一步高涨。

*北京做出多少让步需拭目以待*

美国财政部长保尔森此前曾经访问过中国,就软件盗版、品牌设计商品、药品以及允许美国金融机构的信用卡进入中国等议题与中国进行了磋商。保尔森曾警告说,不要期望中国对美国的要求迅速做出答复。

有分析人士指出,中国可能会进行经济政策调整,而布什政府能向中国承诺的是封锁舒默和格雷厄姆参议员在国会中提出的贸易保护主义措施。

布鲁金斯学会中国研究中心主任贝德说,中国人对美国大选结果的影响还捉摸不定,他们还在判断要给保尔森多少东西,保尔森才能不使厄运逼近中国。

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