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中国时间: 02:00 2016年12月07日星期三

俄限制移民新措施能否落实受质疑


俄国政府最近推出了逐渐禁止外国人经营从事零售贸易的新政策,这可能会促使目前在俄罗斯各地市场上工作的大批中国商贩失业丢掉工作。但俄罗斯国内许多人对限制外来移民的这些新措施是否能够贯彻实施感到怀疑。

苏联解体后15年来,大批中国人纷纷前往俄罗斯经商淘金。从事零售贸易、在俄罗斯许多地区的大市场上摆摊卖货成为很多在俄罗斯的中国移民的主要谋生手段,其中不少中国人更因此发财致富。但这种局面可能会因为俄罗斯政府最近推出限制外国移民的一系列新措施而完全改变。在俄罗斯从事零售贸易的大批中国商人更可能会因为这些新措施面临失业和丢掉工作的威胁。

*最终将禁止外国从事市场零售*

俄罗斯政府最近宣布,从明年起将逐步限制到最终完全禁止外国人在俄罗斯的零售贸易市场上工作。俄罗斯社会发展和卫生健康部部长朱拉波夫说:“将实施两项严格的限制性措施。那就是禁止外来移民从事酒类和药品的零售贸易活动。这项措施从2007年1月1日开始实施。”

除此之外,俄罗斯还计划到明年4月1日之前将在大市场上工作的外国人的数量比例降低到40%。在这之后将完全禁止外国人在大市场上工作,由俄罗斯人取而代之。

目前从首都莫斯科、圣彼得堡市到乌拉尔、西伯利亚以及同中国相接壤的远东地区,从气候恶劣的俄罗斯北部地区到土地肥沃的俄罗斯南部地区,中国商贩在这些地区的大市场上都十分活跃。在莫斯科著名的伊兹麦洛沃批发零售市场上,中国商人包租的摊床占据了这家市场很大的面积。服装、鞋、皮货以及各种日用商品是中国人的主要经营品种。中国国内的一些工厂企业在这家市场上设有摊床直接批发自己的产品。在乌拉尔地区的叶卡杰林堡、克拉斯诺亚尔斯克等地,当地一些市场上的绝大多数商贩都是中国人。在远东地区的市场上,中国商人除了销售轻工商品外,在市场上还堆满了从中国运来的廉价的各种食品、饮料、家用电器、甚至还有药品。

*大量中国劳工进入俄罗斯*

限制外来移民的措施究竟能够对在俄罗斯经商的中国人产生多大程度的打击目前还无法进行准确评估。但在这些措施出台前夕,俄罗斯总理弗拉德科夫利用对中国访问的机会向中国领导人进行了通报。考虑到在中国境内特别是在远东地区的大批中国移民,俄国方面期望中方在该问题上能采取配合立场。俄罗斯移民局的报告说,中国目前是继独联体国家之后以及同俄罗斯拥有签证的国家中向俄罗斯输出劳工移民数量最多的国家。

俄罗斯经济学家亚辛认为,考虑到俄罗斯明年和后年将举行议会和总统大选进行权力移交,当局采取这项措施的主要目的是为了取悦俄罗斯选民中越来越严重的排外和民族主义情绪。

亚辛说:“我认为对于大市场所采取的这种做法,对不起,简直就是愚蠢。因为将阿塞拜疆人、中国人等等从市场上赶走,俄罗斯人并不会接替市场上的那种繁重和操心的工作。而即使能看到斯拉夫面孔的人在卖货,选民们的心情能好一些,但也将会付出商品价格上涨的代价。”

*俄罗斯面临劳力不足*

俄罗斯人权活动家加努什金娜认为,外来移民其实并不同俄罗斯的本土文化相矛盾。她说:“人们应该按照法律制度生活。如果他们没有违法,没有妨碍自己邻居的生活,那么他们就有权同拥有其他文化的民族生活在一起。而且这些不同的文化也将能融合在一起。”

考虑到俄罗斯目前正面临劳动力严重不足的问题,俄罗斯国内对当局是否能将这些限制外来移民的措施贯彻执行感到怀疑。

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