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中国时间: 08:26 2016年12月04日星期日

阿富汗重建 难吸引外国投资者


经过20多年的外国占领和内战,阿富汗大部份国土遭受重创。目前阿富汗政府正在努力吸引外国投资,进行重建。但是对于投资者来说,阿富汗很难吸引他们前去投资。

*向投资者敞开大门*

在2004年,即塔利班政权被推翻的三年后,阿富汗总统卡尔扎伊在美国国会两院的联席会议上说,阿富汗的大门向投资者敞开。

他说:“为了我们的成功,我们需要你们继续不断地投资。阿富汗为工商业打开大门,尤其欢迎美国公司。”

*投资人望而却步*

今天,阿富汗首都喀布尔已经拥有一个崭新的购物中心和一家豪华饭店。

然而不幸的是,阿富汗再次兴起了叛乱袭击和毒品贸易,以及某位联合国官员所说的“当地特有的腐败现象”。这种种问题都让有心投资的人对阿富汗望而却步。

*风险与回报*

不过,阿富汗还是不断地大力宣传以吸引外资。

最近在华盛顿举办的一次阿富汗商贸展览上,阿富汗-美国商会主席潘吉施里说,阿富汗可能对投资者存在风险,但是同时也会带来巨大的回报。

他说:“近来兴起的暴乱活动危及治安,这引起世界各地商界人士的关注。你们必定感到担忧。你们必须保护自己的投资。但是这不该成为一种阻吓因素。阿富汗为投资人提供大好机会。阿富汗政府可能是本地区最友好而且提供了开放市场体系的政府,阿富汗政府还与私有经济部门有非常良好的夥伴关系。”

*可口可乐办厂*

阿富汗政府的一大经济成绩是可口可乐公司九月在喀布尔开设了价值两千五百万美元的现代化瓶装厂,卡尔扎伊总统亲自主持了开张仪式。

可口可乐公司的欧亚及中东地区公关经理奥泽恩说,可口可乐公司已经在整个中亚地区建立了全面的营销及生产设施,而阿富汗恰恰是可口可乐在该地区网络中“缺失的一环”。

*媒体对阿富汗暴力夸大其词?*

赞同向阿富汗投资的人趋于淡化安全问题,而强调喀布尔民主政府的稳定性。阿富汗经济部长穆罕默德.阿明.法尔汗说,媒体对阿富汗的暴力活动夸大其词。

负责南亚事务的美国前助理国务卿卡尔.因德弗思说,阿富汗的暴力活动只局限于地方,并没有蔓延到全国。

他说:“阿富汗中央政府的确在竭尽全力吸引外资。他们正是为了这个目标才设立了一个特别机构。阿富汗的大部份地区都安全稳定。目前有问题的地方只是在南部。”

*卢宾:喀布尔政府摇摇欲坠*

但是曾在2001年组建阿富汗临时政府的会谈中担任联合国特别顾问的巴尼特.卢宾却说,喀布尔政府摇摇欲坠,因为这个政府没能向大多数民众提供基本服务而激起民愤。

他说:“我想我们都目睹了今年五月喀布尔发生的暴乱事件,可见这个政府岌岌可危。阿富汗高层官员害怕政府可能被推翻,不敢坦言政府面临的危险。可是他们都亲眼看到一群暴乱者如何轻而易举地就袭击了中央政府。”

*投资环境排名落后*

那么阿富汗的商业环境到底如何呢?世界银行最近发表的研究报告评比了在世界各国经商的难易程度。

在被评估的175个国家中,阿富汗的名次接近最低点,是第162名,属于投资环境最差的国家。参与有关研究工作的世界银行投资政策专家米莉莎.约翰斯说,他们发现虽然在阿富汗开设企业比较容易,但是那里依然存在严重的官僚主义作风,却不存在任何保护投资人的法律架构。

她说:“坦白说,阿富汗根本不存在针对这些问题的法律保护机制。不仅没有要求公开揭露不端行为的原则,而且主管人员也不对自己在经营公司过程中的任何不当行为承担责任。”

*约翰斯:未真正贯彻商业改革*

约翰斯还说,阿富汗过去一年来并没有真正贯彻商业改革:

“这个政府已成立了好几年,他们一向很乐观,并且接受变革也愿意改进。但是让我吃惊的是,去年我们没有看到阿富汗有任何改革。我希望我们明年的报告能有所改观。我希望我们能看到他们通过更多的立法并采取更多的步骤来改善商业环境。”

*阻碍投资的因素*

分析人士还提出阿富汗基础设施的重建进展缓慢,例如道路和供电设施的建设一再拖延,而且腐败现象也让阿富汗失去对投资商的吸引力。

奥希马是刚结束的联合国阿富汗现况调查代表团的负责人,他呼吁阿富汗政府更有力地打击本国的腐败现象以及猖獗的贩毒活动。

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