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中国时间: 10:49 2016年12月11日星期日

美国财长访华前听取业界诉求


即将前往中国,参加首次美中经济战略对话的美国财政部长保尔森,星期一开始,广泛听取美国产业界对美中经贸关系的看法。专家怀疑,保尔森如果不能够很快拿出一些成效,就很难安抚美国要求制裁中国的势力。

*美中关系晴雨表*

中国人民币的汇率现在就像美中关系的一个晴雨表。凡是在双边要发生大事之前,汇率的变动幅度就会扩大。星期一,人民币对美元汇率突破7.83,达到7.824。上星期五的官价为7.8331。从2005年7月中国首次进行汇改以来,人民币币值的升值幅度已经达到5.7%。

媒体注意到,最近人民币对美元汇率加速浮动,是在美国财政部长保尔森和其他重要经济官员即将前往北京参加双边首次经济战略对话的时候发生的。

*经济战略对话机制*

保尔森在上次访华期间跟中国方面确定了建立双边“经济战略对话机制”,使两国高层能够跳出“剪不断,理还乱”的双边经贸纠纷,集中精力为两国经贸关系的长远稳定发展确定一个稳定的框架。

保尔森和美国有关各方对启动战略对话机制来处理双边关心的问题非常重视。布什政府已经选派出一个阵容强大的代表团,让保尔森和美国中央银行行长伯南克带队,相关内阁部长倾巢而出。保尔森本身也在加紧“做功课”,开始跟企业界展开对话,广泛听取他们对美中经贸关系的看法,着手确定这次双边对话最紧要的议题。

据伦敦金融时报报导,保尔森计划星期一开始会见美国制造业主管,包括日用化妆品公司宝洁公司的负责人。星期二,保尔森要会见金融服务业的代表,包括花旗集团和其它公司的主管人员。

*关注汇率和金融服务市场开放*

华盛顿智囊机构“经济战略研究所”研究部主任本.卡林纳认为,美国方面目前关注程度最高的两个问题,一是汇率问题,二是金融服务市场开放问题。

卡林纳说:“我认为,美国方面会向中国施加压力,要求中国加快人民币升值的步伐,并扩大向美国金融机构开放中国金融服务市场,增加美国企业收购中国金融机构股份的比例。如果中国采取行动,扩大了人民币汇率的浮动范围和升值速度,我并不感到意外。”

卡林纳还表示,尽管从理论上讲,许多学者都不认为人民币汇率对解决双边经贸失衡问题有多大帮助,保尔森本人也持类似的看法。但是,他认为,汇率问题在美国受关注的程度最高,保尔森出于国内政治的考量也不得不有所让步,在汇率问题上给中国增加一些压力。

*财长耐心 企业恼火*

事实上,美国制造业和国会不少议员对保尔森及其前任约翰.斯诺的充满耐心的对华谈判策略早已经失去耐心了。他们对美国对华贸易赤字攀升到2000亿美元的新记录,对中国外汇储备猛增到一万亿美元和人民币升值缓慢感到非常气愤。

金融时报引述美国全国制造商协会副会长弗兰克.瓦戈的话说,高管们会确保让保尔森知道,“制造商们在中国汇率问题上有多么恼火。”

*惩罚性措施*

瓦戈还表示,美国履带公司总裁道格.奥伯黑尔曼和美国钢铁公司总裁约翰.瑟马等重要人物都要求“明年初采取行动。”在不少制造商的支持下,一些民主党议员警告说,要对中国采取惩罚性措施。

民主党参议员舒默和格雷厄姆提出的,向中国进口商品征收高额关税的议案,在保尔森的说服下终于没有能够付诸表决。

不过,分析人士认为,保尔森在这个说服过程中很可能对舒默等议员做出某种承诺,才换取他们的让步。承诺的内容外界无从了解。但是,有一点是清楚的,这就是民主党主掌国会两院的控制权之后,美国业界对中国的不满情绪肯定会在国会得到更有力的反映。这对保尔森一行肯定会有相当大的压力。

美国证券投资公司A.G.埃德华滋公司的高级经济学家帕特里克.费伦表示,现在是保尔森拿出一些对华政策的成效的时候了。

费伦说:“这个国家有很多政客可不像财政部长保尔森那样,在跟中国打交道的时候拥有对问题的深入了解和耐心。问题是,这些政客能够对保尔森保持多久的信任,愿意接受他多长的领导。如果不能够很快拿出一些成效来,保尔森恐怕很难再安抚那些要求惩罚中国的势力。”

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