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中国时间: 18:41 2016年12月07日星期三

中国决定放慢增长减少投资促内需


中国中央经济工作会议星期二开始在北京举行。据报导,中国高层决定在2007年放慢经济增长步伐,减少投资,并通过解决国计民生问题来促动内需。分析人士认为,中国要促动内需必须加大政府在教育和医疗等社会福利项目上的投入。

中国中央经济工作会议星期二上午开始在北京举行。这次会议确定中国明年将把经济增长率控制在8%左右,并继续实行稳健的财政政策。另外,政府还将加强对投资的控制,加大对社会保障和环境问题的投入。

*增长模式带来许多问题*

近年来许多分析人士认为,中国经济增长到目前主要是以投资和出口来推动,但是这种增长模式带来了许多问题,包括经济效率低下,民众受益程度低,能源消耗和环境破坏严重以及贸易不平衡导致美国等贸易夥伴的反弹等。

香港信报财经新闻和英国广播公司的经济评论员邱翔钟表示,中国政府在逐渐调整经济政策来改变这种模式。他说:“中国经济的进一步发展不能再像过去那样依靠粗放式的模式,如投资各种建设项目或者高消耗项目,其中很多是没有什么经济效益的。另外,这种模式主要投资于国营企业,而国企的效益是不太高的。”

*优先农村建设*

根据这次经济会议的讨论内容,预计中国政府明年的财政资金将优先用于农村建设,科教文卫和社会保障等方面。邱翔钟对此表示赞赏。他说,国际经济发展的经验表明,一个国家的经济持续发展,需要强劲的内需驱动。中国政府已经意识到促动内需的重要性,并做出一些努力,如取消农业税和实施最低工资标准。但是这些措施在提高收入方面成效不高,尤其是农民负担仍然沉重,收入极低。

邱翔钟认为,中国内需停滞的关键在于普通民众需要依靠自己的储蓄来应对生活中的重大开支如医疗和教育,这大大抑制了他们的消费欲望。为此政府应该建立社会保障机制,加大对社会福利项目的投入。

邱翔钟:“我们所看到的资料都认为,中国政府现在有相当的财政资源,可以用在这些方面。现在中国人民急需的是什么呢?一个是医疗,一个是教育。这两大头中国老百姓的负担非常重。中国的改革把医疗和教育市场化,但实际上老百姓没有这样的能力。结果就是他们需要拼命地攒钱。这样他们储蓄很多,但是不能消费。要促动内需,光是叫老百姓消费是没有用的。如果政府大大加强在这两方面的开支,中国内需就会增加很多。”

*或征收环境税*

在这次经济会议中另一个受到关注的议题是中国将考虑在未来条件成熟时征收环境税。不过邱翔钟认为,这一措施不能从根本上改变中国环境破坏严重的现状。他说:“征收环境税对中小企业征收税收会让政府得到好处,但是对改善环境作用不大。因为许多大的项目如发电厂等都是政府的企业。要控制这些企业,政府怎么做?”

邱翔钟认为,要从根本上加强环保,中国政府必须准备付出经济发展放慢的代价,严格控制资源消耗高和污染严重的项目。他说,中国经济发展到今天,应该脱离过去一味追求经济速度的模式,更强调经济发展的质量和对人民生活的影响。

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