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中国时间: 01:44 2016年12月10日星期六

中国专家促政府为民意调查再松绑

  • 萧敬

随着中国的市场调查逐步走向成熟,民意调查开始引起人们的关注。有专家认为,在一个民主制度不健全的社会,民意调查可以为老百姓提供一个表达意愿的渠道,并进而扮演政策导向的角色。

民意是社会和时势的晴雨表,是社会心理和社会思潮的公开表露,因而也是实现社会调控的制约力量。中国实行改革开放政策以来,随着商品经济在市场中的地位越来越重要,针对商品需求、质量和性能的市场调查逐步走向成熟。与此同时,针对社会问题和政府政策的民意调查仍然是一个比较敏感的领域。观察人士指出,与经济改革相比,中国的政治改革处于滞后状态,从民意调查的发展现状就可以清楚地看到这一点。

*曹思源:政府决策者不必担心*

北京思源社会科学研究中心总裁、思源兼并与破产咨询事务所所长曹思源是中国民意调查的先行者之一。早在上世纪80年代中期,曹思源在主持起草和制定“破产法”的过程中,曾经运用民意调查的方式,向政府有关部门展示了制定“破产法”的必要性。

曹思源说,政府决策者不必担心针对敏感问题进行民意调查。他说:“敏感和不敏感是相对的,敏感也是与时俱进的,原来敏感,现在不敏感。另外,一个问题敏感,就说明对这个问题的疑虑比较多,或者这个问题的影响比较尖锐。作为政府来说,就更需要了解公民是怎么想的。调查没什么可怕的,调查完以后供决策参考嘛。”

*袁岳:弥补非民主社会欠缺*

中国最大的独立民意调查与市场调查企业零点研究咨询集团每星期针对不同的问题为中国各地800多家媒体提供民意调查,占中国独立民调的80%。零点集团董事长袁岳说,民意调查可以从某种程度上弥补非民主社会的欠缺,增加民众的参与程度。袁岳认为,在一个民主制度不健全的社会,民意调查能够为老百姓提供一个发表自己观点的渠道,而中国的民调将越来越多地扮演政策导向的角色。

在向市场经济转型的过程中,中国的企业正在改变以往计划经济时期形成的思维模式,学会先摸清市场情况,再投入资金。专家说,既然中国领导人提倡“以民为本”,就要学会听取民意,与其先做事,后挨骂,不如首先了解老百姓为何而骂,然后再制定和推出政策,而要做到这一点,民意调查就是最得力的手段。

北京思源社会科学研究中心总裁曹思源说,民意调查在中国毕竟还是新事物,需要一个成熟的过程。他认为,民调在推动中国社会进步方面必将发挥积极的作用。曹思源说:“民意调查这种方式有一个大家从不熟悉到熟悉的过程,从根本上加以反对,好像没有这个基础。民意测验能从一种程序上使大家的思想、意见、倾向得到更好的反映,使政府的决策、立法机关的立法能够更加贴近民意。拿现在流行的话来说,对构建和谐社会是有利的。”

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