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中国时间: 06:24 2016年12月11日星期日

美:美中贸易摩擦明年可能升级


在美国财政部长保尔森下星期访华之前,一位美国贸易官员说,美国与中国的贸易摩擦明年可能升级。

*访华团规格高阵容强*

美国财政部长保尔森一行下星期对中国的访问受到各方的瞩目,因为美方代表团的规格相当高,包括美联储主席伯南克、商务部长古铁雷斯等好几位内阁部长,以及美国贸易代表施瓦布。这么强大的阵容,加之近来美中贸易赤字持续攀升,使得美国国会及工商界、尤其是制造业人士迫切希望保尔森的这次访华能取得重大成果,尤其是在要求中国把人民币升值方面能立竿见影。

但是,保尔森告诫关注他中国之行的人士,他此次与中国方面将主要讨论涉及美中长远关系的问题,不会有任何重大的突破。尽管如此,保尔森目前仍然面临来自国会的巨大压力。

*议员急 商会急*

提出要把对中国进口产品施加的关税提高到27.5%的参议员舒默说,时间越来越紧迫了。美国制造业协会的会长恩格勒说,美中两国一段时间以来一直在对话,现在需要拿出具体的成果。

*专家:难有具体成果*

然而,多数专家认为,保尔森此行取得具体成果的可能性不大。华盛顿的智囊机构卡托研究所的贸易专家艾肯森就持这种看法。艾肯森在接受美国之音的采访时表示:

“我认为他会告知中国方面美国国会可能会单方面采取行动,除非(中国方面)在汇率问题上采取重大行动。我认为,除了承诺共同努力解决问题以外,他不会带回中国政府的任何承诺。”

*法案高悬*

华盛顿另一个智囊机构、经济政策研究所的高级研究员斯科特也持相同的看法。不过,斯科特在接受美国之音的采访时表示,这种结果可能导致美国国会推动向中国产品征收高额关税的法案,引起中国方面做出反应。

“如果他们对美国出口的产品受到高额关税的威胁,他们有动力做出反应。这种关税真正实施的可能性很小,但仅仅是威胁就可能改变讨论的平衡,给予美国谈判人员大得多的筹码。”

保尔森表示,此行将同中国方面讨论两国关系中的长远问题。那么,什么是长远问题呢?艾肯森推测,保尔森此行将同中国方面讨论汇率、保护知识产权、中国的银行系统、贸易以及中国政府对某些行业进行补贴的问题。

*商务次长敲警钟*

就在保尔森即将访华之际,美国一位贸易官员说,两国的贸易摩擦明年有可能增加。美国商务部负责国际贸易的次长雷文凯星期五在香港表示, 美国与中国创记录的贸易赤字不是问题,问题是美国公司在进入中国市场方面仍然遇到障碍。

雷文凯说,中国在过去两年里对外资施加了更多的限制。与此同时,盗版问题在中国仍然普遍存在,一些外国产品仍然面临高额关税的问题。雷文凯说,希望双方能解决这些问题,不要迫使美国方面采取正式的贸易行动。雷文凯表示,中国方面需要显示一些灵活性。

经济政策研究所的高级研究员斯科特同意雷文凯的看法。他说:

“(美中)贸易赤字今年可能达到2290亿美元,这比2005年高出20%。我认为新一届国会中的很多议员会对中国会采取强硬得多的态度,那将导致明年的贸易摩擦增加,除非中国方面愿意大幅调整人民币币值。”

*中国履行入世承诺可打80分?*

中国在五年前正式加入了世贸组织。五年来,中国在履行对世贸组织的承诺方面做得如何呢?在纺织品和汽车零件等问题上,中国同美国和欧洲发生了争执,在盗版问题上中国也受到指责。在今年上半年世贸组织发起的反倾销调查中,三分之一以上的调查是针对中国的。但是,商界人士指出,中国做出了很大的改进。

自从加入世贸组织以来,中国的平均关税从2001年的15.3%下降到去年的9.9%,中国也废除或修改了3000多条规章。路透社援引欧洲在华商会的负责人的话说,中国对知识产权的保护仍然不力,对外国生产商仍然设置障碍,并且限制一些关键领域的投资。但是他认为,中国在这方面可以打80分。

美国贸易代表办公室将于12月11日发表关于中国入世承诺履行状况的报告。这份报告预计将对中国改革步伐放缓以及利用补贴和新规定使中国企业获得竞争优势表示担忧,报告将同时指出中国在知识产权保护等方面仍然存在严重问题。

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