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中国时间: 02:23 2016年12月11日星期日

中国入世承诺 履行情况如何(2)


中国加入世贸组织已经五年了。五年来,尤其是在过去一年里,中国在履行对世界贸易组织的承诺方面做出了哪些努力?取得了哪些成绩?目前还存在什么问题?

在第一部份中,我们谈到近来有迹象显示中国政府准备加强对具有战略意义的行业的控制。卡托研究所贸易政策研究中心主任格里斯沃尔德在接受采访时表示,中国仍然是一个从计划经济向市场经济转型的国家,但是这并不妨碍其他国家与之进行贸易。

他说:“显然,中国仍然是一个混合型的经济体。它还没有成为一个像美国和其他西方国家,甚至它自己的香港地区那样的自由市场经济。它仍然在关闭国营企业,正在放弃国家对一些工业的控制。重要的是,中国已经走了这么远,尽管仍然有很多工作要做。中国并不是独一无二的、政府仍然进行相当多干预的混合型经济体,这也并不意味着我们不能与中国进行可以获利的贸易。”

*应提高透明度并减少对战略行业补贴*

不过,美国企业研究所的高级研究员巴菲尔德说,中国需要扩大透明度,并减少对具有战略意义的行业的补贴。

他说:“中国需要至少提高透明度,同时减少对被称为‘有战略意义的’行业的补贴。我认为这方面的压力将会增加。”

巴菲尔德说,随着对中国加入WTO以来所做所为的评估,这方面的压力已经出现。中国应付这种压力的最佳办法是提高透明度,让外界知道北京和各省市所发生的一切。

*通过世贸解决与中国贸易纠纷*

中国成为世贸组织的一员使得它与其他国家的贸易争端可以通过世贸组织来解决。美国贸易代表办公室在向美国国会提交的报告中列举了2006年这方面取得的一些进展。报告说,由于美国准备通过WTO解决争端的机制来解决与中国的贸易争端,今年已经有一项争端很快获得解决。1月份,在美国通知中国方面将向世贸组织就中国向美国出口的未漂白牛皮箱纸板征收反倾销关税提出申诉之后,中国方面取消了对这种纸板征收的反倾销关税。

双方目前仍然有一项争端取决世贸组织的裁决。今年3月,美国和欧盟就中国对进口汽车零部件的关税政策向世界贸易组织提出申诉。中国方面规定,如果进口汽车零部件的价值额占整部汽车价值的60%或以上,汽车零部件要按整部汽车的税率征收关税。美国和欧盟的官员说,这种规定违反了世贸组织的法规。

*知识产权仍问题严重*

此外,今年11月,美国方面通知中国准备就中国保护知识产权的执法问题诉诸WTO的争端解决机制。不过,在中方要求进行更多的双边讨论之后,美方同意推迟提出申诉。

卡托研究所贸易政策研究中心主任格里斯沃尔德在接受采访时指出,中国的知识产权问题仍然很严重。改进对知识产权的保护不仅对外国有利,也对中国公司有利。

他说:“在知识产权方面中国存在严重的盗版问题,不仅在音乐、影像制品、光盘、数码光盘方面,也在软件方面。当然,这不是中国特有的问题,越南等发展中国家也有类似的问题。俄罗斯的盗版率就很高。中国政府在打击盗版方面做出了努力,取得了一定的成功。显然,中国政府需要再接再励,不仅为了满足美国政府这样的外界势力,也为了中国经济本身。随着中国进入更加复杂的领域,随着中国公司以自己的品牌和技术革新在国际市场上竞争,它们也希望自己的知识产权获得保护。”

*经济仍面临挑战*

《中国即将崩溃》一书的作者章家敦近来受到新华社一篇特稿的嘲笑。新华社特稿说,五年来,中国不仅没有像章家敦预言的那样迅速走向崩溃,反而成为世界上第四大经济体。章家敦在接受采访时回应说,他在书中说中国可能在十年内崩溃,现在还剩下五年时间。

章家敦说,中国入世后的表现比他原来预期的要好,但是他坚持认为中国经济将面临困境,这是因为中国的高速增长在很大程度上来自财政刺激措施和巨额投资,而财政刺激措施和巨额投资都是无法长期维持下去的。

他说:“因此,我认为,中国经济必然会出现问题。一旦出现问题,就会反映在银行界,因为很多财政刺激措施是通过银行输入到经济中去的。中国的经济增长大约有一半来自投资,而这些投资的一半来自政府。政府的投资是通过银行贷款来注入的。没有一个国家的政府能在长时期内指导资本的使用。因此我认为银行会变得越来越病态。”

章家敦说,中国的银行被注入了新的资本,并进行了一些改革,但是不良贷款的数量却在增加,因为贷款总额爆炸性增长。他预言中国的银行界将会出现更多的不良贷款。

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