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中国时间: 03:35 2016年12月10日星期六

新国会伊始两党将各提经济法案


星期四是美国民主党取得控制权的第110届国会会期开始的第一天,参众两院的民主党议员推出100个立法小时的议程,包括提高最低工资、取消对石油公司补贴以及压低处方药价格等一系列法案。

*民主党考虑如何使用控制权*

民主党众议员佩洛西星期四正式当选为美国110届国会众议院议长。这位意气风发的女议员表示,要超越党派分歧,以美国人民的利益为重,“我们要创造历史”。

国会的民主党议员在这一天到来之前早就开始着手考虑如何有效地使用他们在国会的控制权。

以233对202席占据较大优势的民主党众议员计划在新国会星期四开会的第一天就提出自己的议案,第一波议案包括提高最低工资、削减政府对石油工业的补贴、降低处方药价格和大学贷款利息等等,他们随后可能提出的另一波议案将会包括移民改革和政府预算。

在参议院占据微弱优势的民主党参议员也将会推出同样的法案。

*工会指政府忽视中下层利益*

民主党的经济议案已经酝酿多时,也是去年11月美国中期选举的重要议题。拥护民主党观点的人认为,布什领导的共和党政府在税收和经济政策方面偏重考虑大公司和企业雇主的需要,忽视了中产阶级和社会下层的经济利益。

美国最大的产业工会组织劳联-产联的首席经济师布莱克维尔在接受记者采访时说:“布什政府和共和党控制的国会制定的经济政策有利于美国最富有的家庭,政府为他们制定的减税等优惠政策,但是,普通美国家庭却被远远忘到脑后,他们目前的平均年薪甚至比美国从经济衰退开始恢复的2001年还低,实际工资也低于2001年的水平。”

*共和党促携手实现选民要求*

参议院多数党领袖雷德星期四在新国会第一次会议上说:“去年11月,选民向共和党和民主党传达了他们的讯息,他们对国会政策不满意,对党派分歧不满意。选民要求政府关心他们的需要,他们要求国会改变路线。我们两党必须携手实现选民要求的变化。”

但是,美国工商界却担心民主党控制的国会将通过提高工资和税率、加强对企业经营活动干涉和管理的法案损害美国公司雇主的利益,从而损害美国的整体经济利益和在国际上的竞争力。

*保守派学者指民主党政策不利长远利益*

美国华盛顿保守的智囊机构传统基金会资料分析部主任威廉.比奇说,民主党的经济政策可能会迎合一部份人的暂时利益,但却不利于美国长远的整体利益。

他说:“比如,如果你提高了最低工资标准就会增加企业做生意的成本,这对于工商界来说是一个严峻的挑战,尤其不利于美国公司在国际市场上的竞争力。”

美国辉瑞制药公司和其他几家大型制药厂正面临新国会的压力。过去这些制药公司得到美国联邦政府的许多惠顾,这些惠顾在很大程度上来自于制药工业与共和党政府保持的良好关系。在最近几次选举中,制药行业政治捐款的至少三分之二都给了共和党。

现在国会下属的5个委员会正在调查如何降低这些制药公司生产的供医疗保险系统使用的处方药的价格,改善药品安全管理。预计一些新的限制措施将会相继出台。美国彭博新闻社援引美国药品研制协会主席约翰逊的话说,天可能塌不下来,但是乌云肯定正在聚集。

*共和党将力守阵地*

一位共和党国会领袖的助理对媒体表示,共和党将利用每一个机会固守阵地。这位助手透露,共和党对民主党推出的提高最低工资、减低学生贷款利率和处方药物价格以及削减能源公司补贴等都准备了自己的替代议案。

美国总统布什这个星期早些时候也呼吁民主党控制的国会与他领导的共和党政府合作。布什警告说,如果民主党在国会以立法的形式发表“政治宣言”,那就只会造成党派僵局。

*制衡有利经济发展*

华盛顿智囊机构卡托研究所预算研究项目主任斯利文斯基不赞同一些工商界人士和保守的政治观察家们有关民主党控制国会导致经济衰退的看法。相反,他认为国会和政府相互制衡,可能会有利于美国经济的健康发展。

他说:“我实际上并不认同民主党推动经济发展的政策,但是,我并不认为民主党将通过所有这些议案。政府和国会的制衡机制将起作用,结果两个部门都不能得到他们全部想要的东西。布什总统会对国会通过的取消减税的法案实施否决权,提高最低工资的议案可能也不会在参议院获得通过。另一方面,民主党控制的国会可能会减少政府的财政预算,有利于控制政府开支。”

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