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中国时间: 20:44 2016年12月04日星期日

中国拟建立吸引高层次留学生机制

  • 萧敬

中国计划建立海外高层次留学人员回国工作绿色通道,以便引进急需紧缺人才,推动国民经济和社会发展的跨越式发展。分析人士认为,中国的留学生政策有利有弊,但就总体而言是行之有效的。

中国人事部最近发布《留学人员回国工作‘十一五’规划》,提出实施留学人才回归计划,建立海外高层次留学人员回国工作绿色通道,健全留学人员回国工作的机制。《规划》说,中国正在研究采取特事特办的方式,积极引进战略型顶尖人才,推动中国国民经济和社会的重点领域、重大专向、重大关键技术实现跨越式发展。

*研究凝聚世界级顶尖人才*

中国人事部专业技术人员管理司司长侯福兴说,中国的留学工作方针是:“支持留学,鼓励回国,来去自由”。侯福兴表示,《规划》提出高层次留学人才集聚计划,是一个重要的导向,人事部将会同有关部门研究如何凝聚一批像钱学森、李四光那样的世界级顶尖人才,提高中国的自主创新能力。

为了鼓励留学人员回国创业,《规划》首次提出实施留学人才创业计划,支持他们以专利、科研成果等在国内进行转化、入股、创办企业,并对留学人员创办的企业提供税收、融资、人事等方面的便利。此外,侯福兴表示,中国政府支持海外留学人员智力报国,努力做到不求所在,但求所用。

*带回西方民主价值观*

分析人士说,中国的留学人员回国后带回西方民主社会的价值观念,这对于推动中国的民主化进程将发挥积极的作用。然而,香港政治评论家何亮亮认为,尽管留学人员受到西方价值观念的浸染,但这不意味着他们回国后会着力传播这种观念。

何亮亮说:“这些人回国以后分散在中国这样一个庞大的社会当中,他们作为个人实际上是相当渺小的。在这种情况下,即使他们有西方的价值观念和民主政治观念,也不太可能把主要精力用于介绍和传播这样的观念。所以,我觉得从这个角度来说,海归对传播西方民主政治的价值观念所起的作用并不大。”

*回中国留学人员不足三成*

中国官方统计,截至2005年底,中国的出国留学人员总数为93万3000人,留学回国人员总数为23万3000人。有专家说,很多留学人员在出国前就是优秀人才,国家为培养他们付出了大量的教育资源,而相当一部份留学人员滞留不归,这是对中国教育资源的极大浪费。

香港政治评论家何亮亮认为,这是中国留学政策必须付出的代价,虽然无奈,但是值得。他说:“我觉得这种情况是很无奈的,而且中国官方肯定也注意到了这种情况,但是也很无奈,不能为了留住这些人才,就不让人才出国。中国吸引海外留学生的大环境本身如果能够使那些已经学成、留在外国工作的专业人才感到在国内有更好的发展机会,他们就会回来。我觉得,这里更主要的还是社会和市场的作用,而不是官方的优惠政策,从这方面来看,我相信中国对留学生的吸引力会逐渐增大。”

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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