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中国时间: 16:35 2016年12月04日星期日

中国奥运场馆项目审计暴露阴暗面


中国首席审计官员表示,2007年将加大对奥运场馆建设等重大投资项目的审计,保障奥运资金的有效使用。有观察人士认为,中国对重点项目加大审计力度,对防止腐败滋生有一定作用,但审计署不独立,舆论不监督,不透明,审计工作就不可能发挥太大的作用。

*巨额资金引入关注*

中国审计署审计长李金华星期一在一次审计工作会议上表示,加强对奥运建设的审计,目的是促进按时、节俭、优质完成场馆建设任务,促进建立高效的奥运组织管理系统,保障奥运各项筹备工作顺利进行。

奥运会场馆建设是中国近年来投资的重点项目之一。中国估计总共几十个新建、扩建、临建场馆和相关设施的投资,将高达20多亿美元。2007年是奥运各项筹备工作的冲刺阶段,这样一笔巨额资金能否得当使用引人关注。

中国审计署审计长李金华说,审计的重点是关注质量效益,节能降耗和环境保护问题,促进减少损失浪费和节约资源,提高工程建设管理水平和投资效益。

*“阳光工程”腐败的一面*

北京奥组委主席、北京市委书记刘淇说,审计署对奥组委进行全程审计,对场馆建设进行重点审计,对主要场馆进行全程跟踪审计,是保障奥运成为“阳光工程”的重要措施。

在中国,工程建设中的腐败行为泛滥。去年6月,分管奥运建设的北京市副市长刘志华因腐败受贿,滥用职权,为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益,被撤职法办,暴露了奥运“阳光工程”腐败的一面。

*刘晓竹:实际上都已经贪足了*

旅美独立政治评论人士刘晓竹博士指出,中国对奥运建设等重点项目加大审计力度,对防腐败的滋生有一定作用。

刘晓竹说:“李金华这么说有点敲山震虎的意思,就是叫有关人员2007年要收敛一点。但实际上,奥运会工程已经进行好几年了,大部份的该中饱私囊的实际上都已经贪足了。在2007年,可能会抓一两个典型,但只不过是冰山上一角,做做样子。”

*走走过场而已*

刘晓竹博士说,中国审计署隶属于国务院,而不是一个独立行政的监督部门,这种体制的设计,限制了审计署的权责,审计工作到头来落得个走走过场而已。

他说:“中国的审计署本来是一个很好的工具,可以治理腐败。但是,由于缺乏第一、政治设计上的制衡,也就是说,审计署不独立,司法不独立;第二,缺乏舆论的监督,没有透明性;第三,就是权力的垄断。如果这些问题不解决的话,审计署原本是个很好的设计,但是不会起太大的作用。”

*中国治理腐败只治标不治本*

刘晓竹说,中国治理腐败,只治标不治本,不从制度上着眼,而从权力上着眼。他说,如果老百姓不起来造反,中国当局就睁一只眼,闭一只眼,如果民愤太大,就抓一两个替罪羊,即可以安抚民心,也可以巩固当局的权利。

刘晓竹认为,中国当局这样做,当然解决不了腐败问题。

2007年,中国审计署重点审计的重大投资项目还包括南水北调工程、铁路重点建设项目、以及社保资金、土地出让金、救灾资金、四大资产公司等。

中国2006年的审计工作共查处了损失浪费资金331亿元,对3.4万党政领导干部经济责任的审计,查出各种违法违规资金50亿元,116名领导干部被移送纪检司法机关。

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