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中国时间: 02:19 2016年12月07日星期三

中国环保遏制污染扩张目标未实现


中国环境保护监督机构出重拳,首次启动“区域限批”政策,停批和限批四个行政区域和四个电力公司所有建设项目,以遏制高耗能高污染企业的盲目扩张。

*潘岳批82个严重违规项目*

中国国家环保总局副局长潘岳星期四公开批评82个严重违反环境评估和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金、化工等项目。这82个严重违规项目分布于12个高污染高能耗行业,遍及中国22个省市,投资总金额高达人民币1千123亿元。

中国国家环保总局最近进行了建设项目环保“三同时”核查和新开工建设项目,环境评估审批专项清查工作,发现了23个项目严重违反“三同时”环保验收制度,59个项目严重违反环境评估制度。

“三同时”是一项环境法律制度,要求建设项目中的环保设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产。

*首次启动“区域限批”政策*

潘岳表示,为了落实宏观调控政策,确保国民经济又好又快地发展,将首次启动“区域限批”政策,以遏制高污染高能耗产业的迅速扩张。

这次被列入环保“黑名单”的四个行政区域是河北唐山市、山西吕粱市、贵州六盘水市、山东莱芜市,四个电力公司是大唐、华能、华电、中国国电。

中国环保总局副局长潘岳说,根据“区域限批”政策,将停止审批这四个城市和四大电力集团的所有建设项目,直到违规彻底整治为止。

*吴康:中国宏观调控的一部份*

美国东西方中心资深研究员吴康博士说,中国从2005年就开始对高耗能、高污染、资源性产品实施限制,环保总局对建设项目的环境评估和“三同时”规定,是中国宏观调控的一部份,目的是调整经济结构和转变增长方式。

吴康说:“我觉得这一次环保总局首次启动‘区域限批’政策,惩罚严重违规的行政区域和大型企业,还是比较认真的一次。当然,从大的宏观来讲,还有其它方面调控的原因,把这些问题作为整个经济调控、外贸调控、汇率调控的一个组成部份。”

*第一次使用行政惩罚手段*

中国环保总局副局长潘岳指出,环保部门启用“区域限批”政策,惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业,是环保部门成立近30年以来,第一次使用这一行政惩罚手段。他说,除了停止审批相关区域和企业的建设项目以外,环保总局还建议监察部门追究上述区域和企业有关人员的行政责任。

2004年,中国的一些地区出现电力供应短缺的问题,一些地区和行业出于自身的经济利益,相继上马了火力发电厂。由于发电设备缺乏先进的污染控制,这些高耗能企业对环境造成很大污染。

*06年161次严重污染事故*

中国2006年总共发生了161次严重污染事故,平均每两天一起,是有始以来最高的年份。中国承诺的2006年能耗降低4%,污染物排放降低2%的目标没有实现。

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