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中国时间: 23:24 2016年12月05日星期一

中国严重能源浪费已危害经济发展


中国政府宣布,计划2020年前改造现有高能耗城市住房,提高节能,并严格新建房屋的节能标准,目的是减少煤碳等能源耗费。政府同时承认,严重的能源浪费已经危害到国家经济发展。

*新的城市住房节能标准*

中国建设部副部长仇保兴星期四在记者会上宣布说,中国将推行新的城市住房节能标准,首先在17个省试行。现有公寓住房和办公楼宇的东主在2020年前,预计将投资两千亿美元,改善通风,安装节能灯光和取暖计量表,减少空调等设备的能源耗费;所有新建筑必须降低50%的取暖,照明和空调能耗,在比较发达的城市,节能幅度将提高到60%。

政府认为,如果不采取控制措施,中国建筑能源耗费2020年将达到10.9亿吨标准煤,进一步加剧城市空气污染。

仇保兴说,建设部调查发现,新建楼宇符合节能要求的现在只占53%,100个大型房地产项目有10%违反节能要求,政府将吊销他们的执照。

仇保兴承认说:“高能耗建筑造成了严重的能源浪费,能源浪费又成为国家经济发展的障碍。”他还承认,如果贯彻这个措施,“强有力的经济刺激政策并没有落实”。

*政策最后遭到扭曲*

虽然政府将尽快制定有关政策,但媒体报导说,地方官员早已习惯了发展速度是评判表现的唯一标准。

旅美社会学家刘晓竹就认为,中央法规政策最后遭到扭曲的现象在中国十分普遍,这个措施能否得到贯彻,由谁来执行节能标准,都是具体的问题。

刘晓竹说:“到后面就都是靠官僚体制,靠管理人员,靠人来管出这么个结果,管得出来吗?中国普遍腐败,到最后就变成一个红包制度,谁送了红包,谁就能过这个标准。”

*羊毛出在羊身上*

此外,执行节能住房标准需要巨额资金。首批试行的17个省是否愿意出资?房地产开发商是否愿意拿出钱来?

刘晓竹说:“历史的规律是羊毛出在羊身上,最后总是要有一部份人付出代价,什么人付出代价呢?当然最后都是消费者。开发商付出代价后,自然要转移到消费者身上,他不会赔钱。所以最后就是把这个泡沫越吹越大”。

*唯一的办法是回归市场*

路透社报导说,随着中国经济发展,越来越多的人从农村涌向城市,对城市的住房需求形成更大的压力。面对这种压力,中国如何能够发展节能住房,将对中国巨大的住房和能源市场,甚至对世界的能源市场构成重大的考验。

而节能住房肯定需要房地产商的配合。刘晓竹分析说,中国的房地产开发已经是烂摊子了。在这种情况下,对房地产商提出额外,靠建筑业自主开发节能建筑材料和技术,根本不可能。出路还在健全法制,完善市场。

刘晓竹说:“唯一的办法是回归市场,用法律的办法来规范市场,让建筑业兴旺发达,现在情况是,中国有决心,也看到了问题,但是在法制改革,在市场规范上,也就是在市场公开鼓励竞争方面做得不够。”

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