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中国时间: 05:57 2016年12月10日星期六

俄罗斯贪污腐败泛滥制约经济发展


石油美元的涌入促使俄罗斯经济增长以及居民收入增加,但工商企业的行贿数额也在迅速扩大,中小企业的负担因此变得更加沉重。贪污腐败正在成为制约俄罗斯经济发展的一个重要因素。

*行贿数目不断增长*

俄罗斯下议院国家杜马最近举行了一次有关讨论打击贪污腐败问题的圆桌会议。俄罗斯中小企业联盟主席鲍里索夫透露,最近几年来俄罗斯中小企业向官员行贿的数目不断增长。如果说在2005年企业用于行贿的数目占营业收入的8.5%的话,那么去年这一数字已经接近10%。

行贿数目的增加使企业不堪重负。因为贪污腐败的原因,40%的俄罗斯中小企业无法获得发展。 鲍里索夫说,企业要是获得用地或者是能源供应等等,要么必须向官员大笔行贿,否则就得不到生意订单及各种许可。接受企业贿赂最多的是俄罗斯的警察等安全部门。

*贪污腐败形势没有任何好转*

俄罗斯高等经济学校教授亚辛透露,最新统计研究结果显示,行贿数量以及行贿倾向目前正出现下降的趋势。但这并不意味著俄罗斯的贪污腐败形势有任何好转。

亚辛说:“这说明贿赂的规模和数额正在扩大和增长。另外也说明贿赂向一些专门的领域集中,而在其他一些地方贿赂正趋于减少。”

*行贿数达2400亿美元*

俄罗斯第一副总检查官布克斯曼认为,俄罗斯目前的行贿市场的资本规模已经能达到2400亿美元,这足可以同俄罗斯的国家财政预算相提并论。

专门研究俄罗斯贪污腐败问题的因德姆基金会认为,通过行贿等手段在2005年俄罗斯工商界同政府官员总共签订了3500万个交易项目。工商界的行贿数额已经能占俄罗斯目前国民生产总值1.1%。

*贪污腐败猖獗国家*

研究贪污腐败问题的著名组织透明国际所公布的报告说,最近几年来俄罗斯的贪污腐败形势没有任何改善。俄罗斯一直被认为是世界上贪污腐败猖獗的国家。在有163个国家参加的排行榜中,去年俄罗斯排名第127,位于洪都拉斯和尼泊尔之间。

*俄行贿市场自有特色*

虽然向政府官员行贿被工商界看成在俄罗斯做生意的必要手段或者是润滑剂,但俄罗斯的行贿市场也拥有自己的特色。经济学家亚辛认为,俄国官员同以前相比有了很大的变化。官员接受了贿赂并不意味著企业将能获得想得到的好处。

亚辛说:“在某个时期之前,俄国官员在收受贿赂时自己也表现得能比较正常。那就是他们能履行或者是尽量履行自己的承诺。”

*官员变得更加不知廉耻*

亚辛说,在1990年代时,俄国官员接受贿赂被收买后履行承诺的比例能达到80%。但现在的统计调查表明,官员接受贿赂后能履行承诺的比例目前仅仅能达到30%到40%。官员现在变得更加不知廉耻而且没有任何责任感。

亚辛接著说:“那种盘算著通过向官员行贿就能使自己的事情办好的想法现在已经变得没有任何意义了。”

*起草打击贪污腐败法律草案*

为了解决因为行贿规模的不断扩大而出现的经济发展受到制约等问题,俄罗斯国家杜马目前正计划起草一份专门的打击贪污腐败的法律草案。俄罗斯经济发展与贸易部也透露,也将会采取一系列相应的措施这包括:给官员涨工资,公布政府官员及其家庭成员和亲属的收入,个人财产,增加政府决策的透明度,减少国家对经济生活的干预等等。


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