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中国时间: 08:31 2016年12月11日星期日

日本欲以提高加班费来节制加班


日本政府要向本届国会提交一个以提高加班费来控制加班加点为目的劳动基准法修改案。法案尚未正式出笼,已经引起社会普遍关注。工会认为,靠提高加班费不仅不会起到预期效果,反而可能导致劳动环境更加恶化。从事社会保险劳务的专业人员指出,法案需要考虑中小企业因此将面临的经营困境。

日本政府日前决定,预定提交本届国会的劳动基准法修改案中规定上调加班费,每月加班如果超过80个小时,加班费就从现行的25%提到50%,试图通过增加企业负担控制员工的加班加点。

*职工负担重加班多*

日本的公司职员每10人中就有1人每天工作到深夜10点以后,个把小时的加班加点则更是家常便饭。

日本厚生劳动省汇总报告显示,就业人员几乎都需要不同程度的加班,少则隔天加班一个小时,多则每天加班5个小时。每天工作到深夜10点以后的员工占10%以上。

从上个世纪80年代起,过度劳累导致“过劳死”引起社会关注,但是每年被认定因过劳造成的劳动灾害人数有增无减,导致心理疾患的人数也在上升。

经济回升没有回馈给劳动者,带来的只是更加沉重的劳动压力。

日本最大工会组织全国劳动组合总联合会(全劳联)调查局长伊藤圭一接受采访时表示,尽管目前日本经济正在复苏,大企业业绩好转,但是这并没有回馈给劳动者,他们处境越来越糟。

伊藤指出,企业为了回避风险尽量不采用正式雇员,而是利用定时工加以调节。这就导致正式员工负担越来越重。

西东京劳务管理综合研究所所长富泽利明接受记者采访时指出,劳动者加班加点的根本原因是,员工人数与劳动量的失衡,加上产业空洞化。

他指出,制造业向中国以及东南亚搬迁生产基地,带来本土产业空洞化,留下来的企业必须靠削减员工来维持,人手减少,工作量不变,随之而来的就是员工靠加班加点来完成工作量。

*申报不易拿钱难*

政府的法案能否起到控制长时间劳动的效果?全劳联调查局长伊藤认为法案将导致劳动环境进一步恶化。

伊藤指出,法案不仅不能控制长时间劳动问题,反而会助长“白加班”风气。伊藤介绍说,日本企业本来就没有申报加班的氛围,这有来自企业的压力,加班时间长会被视为没有工作能力,同时即便申报也常常得不到应得的加班费。厚生劳动省2005年发现,没有按照规定发放加班费超过100万日元的企业达1500家,总额为233亿日元。

*法案后果和补偿*

西东京劳务管理综合研究所所长富泽利明也对法案不抱期待,他认为法案没有考虑中小企业的处境。

富泽指出,按照法案内容计算,加班费将是现行的1.5倍,这对中小企业来说无疑将是一个沉重的负担,他们的经营状况将越加严峻。

日本政府打算,让中小企业缓期3年实施提升加班费的措施。厚生劳动省也决定从4月新财年起,以发放100万日元的补助金鼓励那些无力增加雇员或是通过设备投资来缩短加班时间的中小企业。

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