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中国时间: 00:53 2016年12月07日星期三

美官员促中国推动缅甸军政府改革


美国官员呼吁中国在解决缅甸问题上发挥主导作用,推动缅甸军政府实行改革。分析人士认为,美国政府的这个行动间接肯定了中国影响力的增加。缅甸活动人士表示,中国如果能够推动缅甸军政府进行改革,达成民族和解,将会得到缅甸全体人民的极大尊敬。

美国国务院负责亚洲事务的副国务卿助力埃里克.约翰星期一接受金融时报采访的时候明确表示,希望中国能够在推动缅甸军政府实行改革方面发挥主导作用。

*中国否决美国提出制裁缅甸的议案*

上个星期中国在联合国安理会否决了由美国提出的决议草案。这份决议要求对继续镇压民主活动人士的缅甸军政府实行制裁。分析人士认为,美国政府对中国政府的态度--从不满到寻求帮助--的转变显示美国在缅甸问题上缺乏手段,而中国的影响力在显著上升。

*中国对缅甸的影响*

乔治亚大学南亚安全与经济研究中心主任阿努帕姆.斯里瓦斯塔瓦教授对中文部表示,在缅甸军人夺取政权后的近20年时间里,美国数次推动对缅甸进行制裁,但到现在来看,效果并不大。美国人发现,中国同缅甸的经济联系和对缅甸的政治影响可能会比制裁更有用。

斯里瓦斯塔瓦说:“如果采取‘不接触政策’,就不会对那个国家有什么影响。在实行制裁的时候,被制裁国家的政权一般不会直接受到制裁的影响,它会把制裁的影响转嫁到民众身上。所以,制裁通常很难有效。再说,政府会通过媒体把责任推给国际制裁,从而赢得更多的国内支持。”

*制裁不如经贸或外交*

斯里瓦斯塔瓦指出,制裁只有在全世界一致赞成的时候才会达到应有的效果,否则制裁的作用就不如通过经贸或外交手段。中国在过去的十几年中一直保持跟缅甸的经贸关系和政治外交关系,如果中国希望推动缅甸变革,缅甸军政府是不会无动于衷的。

斯里瓦斯塔瓦说:“缅甸出口中至少有70%是跟中国进行的。原因是世界上绝大多数国家跟缅甸没有贸易关系,它们不承认缅甸军人政府。在原材料供应、食品、化肥等许多商品的供应方面,缅甸非常依赖中国。缅甸的许多基础设施项目都有中国的参与,中国如果撒手将给缅甸造成巨大的损失和影响。”

*在安理会唯一能够指望的大国*

除了经贸影响之外,斯里瓦斯塔瓦表示,更重要的是政治和外交影响。中国是缅甸在联合国安理会唯一能够指望得到保护的大国。离开了中国的保护,缅甸就会陷入空前孤立无援的境地。因此,斯里瓦斯塔瓦表示,只要中国愿意,缅甸政府就必须做出变革。

但是,斯里瓦斯塔瓦认为,中国是否有兴趣敦促仰光政府启动改革取决于北京对缅甸的长期战略目标。如果北京出于安全的考虑要长期使用缅甸的领土,那么它就希望维持目前的局势不变。如果不是这样,中国就会推动缅甸改革,成为缅甸经济发展中的一支重要力量。

*伍德拉姆:中国还没有做好准备参加谈判*

华盛顿民间组织--美国缅甸政策检讨(US CAMPAIGN FOR BURMA)的负责人杰里米.伍德拉姆对中国是否会答应美国政府的要求表示怀疑。

伍德拉姆说:“美国和中国需要找到一种方法进行合作。这会有得有失,需要进行妥协,这样才能达成国际交易。现在,从我们的角度来看,中国还没有做好准备参加谈判,更没有进行建设性谈判的意愿。我不知道这是出于误解还是担心,或者是出于地缘政治的考虑,现在还说不准。”

*缅甸改革符合中国的长远利益*

不过,伍德拉姆认为,缅甸进行改革将会符合中国的长远利益。缅甸的军人政府在世界上声名狼藉,一个封闭和不稳定的邻国对中国没有什么好处。再说, 中国正在谋求和平崛起,需要得到国际社会的尊敬。

如果仰光政权不能够兑现它当初的承诺实现国内民主,不能够推动民族和解,这个政权就无法为国际社会所接纳。伍德拉姆表示,中国如果只为了眼前利益而辜负国际社会对中国的期望,那么中国就难以得到世界的尊敬。

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