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中国时间: 10:16 2016年12月04日星期日

俄借助能源牌恢复强国地位(1)


俄罗斯正在通过能源政治来恢复昔日的超级大国地位。近来莫斯科频繁打出能源牌,对欧洲乃至世界的能源供应安全造成严重影响。专家表示,俄罗斯对能源政治的信心以及欧亚国家对于俄罗斯能源供应的依赖,导致西方无法对俄罗斯的能源霸权采取一致的立场,最终将引起严重的后果。

*凭借能源资源大玩能源政治*

俄罗斯、中国和印度外交部长本星期在新德里举行会谈,讨论三个国家的经济联系,尤其是能源安全问题。其实,俄罗斯两年前就提出在三个大国之间建立某种特殊的夥伴关系,但是中国和印度出于种种考虑一直不太热心。观察人士表示,由于经济高速发展而对能源供应日益焦虑的中印两国现在不能不对俄罗斯拥有的巨大的石油和天然气资源无动于衷。

俄、中、印三国外长会议是在俄罗斯总统普京上个月高调访问印度,承诺帮助印度建造核电站之后举行的。几天前,普京在慕尼黑安全政策会议上曾高调抨击美国的单边主义和霸权政策,被西方媒体称为投下一枚“重磅炸弹”。种种迹象表明,俄罗斯正在以大国姿态重返历史舞台,不过,这次俄罗斯仰仗的不是前苏联的军事实力,而是巨大的石油和天然气储藏。

*逐步控制周边国家乃至欧洲*

俄罗斯已经探明的天然气蕴藏量超过全球的五分之一,石油资源占世界总量的7%。依靠这些得天独厚的自然资源,莫斯科在过去几年加紧了构建“能源帝国”的步伐。

美国独立的研究机构詹姆斯敦基金会资深研究员符拉季米尔.索科尔在华盛顿举行的一个研讨会上表示,随着全球能源供求关系日益转向供方市场,莫斯科开始有计划地加紧控制自己势力范围之内的能源,并打算通过能源供应来控制周边国家乃至整个欧洲。

他说:“过去一年里,俄罗斯对于西方能源安全的挑战,在各方面都出现急剧上升。首先,大幅度强制增加了俄罗斯国有石油公司在西方能源投资中的股份;其次,俄罗斯有能力、并且屡次中断对能源中转国的能源供应,最终损害到严重依赖俄罗斯天然气供应的欧盟成员国的利益。过去一年,莫斯科先后对白俄罗斯、乌克兰、 格鲁吉亚等邻国动用过能源武器,让整个欧洲都随之发抖。”

*强势打压西方石油公司*

去年12月12号被投资俄罗斯能源领域的西方公司称为“黑色星期二”。俄罗斯政府以“破坏环境”为由起诉了从1994年就开始开发“撒哈林2号”石油天然气工程的荷兰皇家壳牌石油公司,迫使它把这项工程的控股权出让给俄罗斯国有的天然气工业股份公司。

同时,俄罗斯当局还以环境保护为由,宣布对一系列西方石油公司实行巨额罚款,并宣布从今年1月开始对主导开发“撒哈林1号”工程的埃克森美孚石油公司进行“环境审查”。

通过这种近似强迫接管的手段,俄罗斯政府大幅度提高了本国国营石油公司在西伯利亚和里海石油天然气合资开发工程中的股份。

*通过要挟达到政治目的*

为什么莫斯科急于把珍贵的石油和天然气资源控制在自己手中呢?

华盛顿智囊机构战略和国际研究中心资深研究员凯斯.史密斯指出,因为普京政府看到了能源对周边国家、甚至对欧盟消费国的支配作用,并且从上个世纪90年代起就开始屡次使用这种要挟手段来达到它的政治目的。

他说:“俄罗斯的能源政治大概始于1992年,当时我在拉脱维亚旅行,在旅馆不得不穿着大衣过夜,俄罗斯切断了对波罗的海国家的天然气供应,因为这些国家要求俄罗斯撤走驻扎在那里的所有军队。此后,普京政府屡次以能源武器威胁前苏联国家,直到最近发展到通过切断对周边国家的能源供应,来威胁整个欧洲。”

俄罗斯西部的前苏联加盟共和国和原社会主义阵营的几乎所有国家都严重依赖俄罗斯的能源供应,这些国家几乎百分之百的天然气和绝大部份石油都需要从俄罗斯进口。通过乌克兰和白俄罗斯的天然气输送管道,西欧国家25%的天然气也仰仗俄罗斯提供。

欧洲许多国家严重依赖俄罗斯的能源产生了严重的后果,专家注意到,即便是在冷战的高峰时期,前苏联也没有像俄罗斯现在这样动辄中断对邻国承诺的能源供应。

*欧盟依赖俄罗斯反应软弱*

美国战略与国际研究中心的能源问题专家史密斯说,俄罗斯的能源政治已经严重干扰了东欧和中欧一些国家,最终也会影响到西欧的利益,但是,欧洲整体上依赖俄罗斯能源的事实导致欧盟不能对莫斯科做出强硬的反应。

他说:“在布鲁塞尔、巴黎、罗马和柏林,我们经常能听到这种声音:俄罗斯总是可靠的能源供应国。我真不明白这种说法的根据是什么?中欧和东欧国家时常领教莫斯科的能源教训,可是,布鲁塞尔却总是重复这种论调。只是在过去一年俄罗斯切断了对乌克兰和白俄罗斯的天然气供应,影响到西欧之后,能源供应安全的讨论才在欧盟兴起。”

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