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中国时间: 15:00 2016年12月11日星期日

俄借助能源牌恢复强国地位(2)


俄罗斯正在通过能源政治来恢复昔日的超级大国地位。近来莫斯科频繁打出能源牌,对欧洲乃至世界的能源供应安全造成严重的影响。专家指出,俄罗斯对能源政治的信心以及欧亚国家对于俄罗斯能源供应的依赖导致西方无法对俄罗斯的能源霸权采取一致的立场,最终将引起严重的后果。

*引发欧盟的担忧*

俄罗斯过去一年加紧通过能源政治控制邻国,威胁欧洲的做法引发欧盟对能源安全的担忧。今年一月,欧洲委员会发表欧洲能源政策,正式为拟议中的纳布科(Nabucco)天然气管道工程任命一名欧洲协调员,落实欧盟制定的共同能源政策的核心,即对内实行统一市场,对外“用一个声音说话”。欧洲建设和开发银行同意为这项工程承担70%的投资。

*纳布科工程的目的*

纳布科工程是2006年在欧盟的倡导下,由土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和奥地利计划合资铺设的一条管道,这条线路绕过俄罗斯,让里海和中东地区丰富的天然气资源横穿土耳其,跨过博斯普鲁斯海峡和巴尔干半岛,最终抵达奥地利。

这项工程计划今年动工,2011年头期工程完工后,每年将为欧洲输送300亿立方米的天然气。过去一年多饱受俄罗斯能源威胁的乌克兰今年一月宣布加入这项工程的投资。德国和捷克也都开始洽谈从这条管道获得天然气供应的问题。

纳布科工程的目的非常明显,那就是摆脱欧洲,尤其是中欧和东欧国家对俄罗斯能源供应的依赖,直接从包括里海地区在内的中亚寻求能源供应的多元化。这种努力直接威胁到俄罗斯的能源霸权。

*出于政治需要*

多年来,俄罗斯通过控股投资和控制能源基础设施等手段,把石油天然气蕴藏丰富的中亚地区变成自己的后院。美国詹姆斯敦基金会的国际能源问题专家索科尔认为,俄罗斯凭借地缘政治优势和历史上形成的联系,严密控制了中亚和里海地区石油和天然气资源。

索科尔说:“俄罗斯是世界最大的天然气供应国,全球第二大石油输出国,但是它却大量吸收中亚的石油和天然气。世界最大的能源出口国却从中亚进口大量能源,莫斯科这样做的动机显然是出于政治需要,目的是控制这些资源,用来作为对欧洲,并在某种程度上对美国施加经济和政治影响的筹码。”

*天然气交易中牟取暴利*

今年一月,由于乌克兰和白俄罗斯拒绝支付俄罗斯提高了四倍的天然气价格,俄罗斯分别短期中断了对这两个天然气中转枢纽的能源供应,引发欧洲的震动。

俄罗斯总统普京不久前在慕尼黑安全政策会议上表示,莫斯科不过是提出取消价格补贴,按照市场价格向欧洲提供天然气。但是华盛顿智囊机构战略和国际研究中心的世界能源问题专家史密斯指出,莫斯科凭借对中亚能源的垄断地位,在向欧洲提供天然气的交易中牟取暴利。

史密斯:“目前输送到乌克兰的天然气并不是俄罗斯出产的,都来自于土库曼斯坦和巴库地区,这些天然气经过乌克兰,进入德国和捷克等欧洲国家。请注意价格的差别,俄罗斯从中亚以每千立方米70美元的价格进口天然气,然后以每千立方米280到290美元的价格卖给欧洲,而输送天然气的费用仅为每千立方米5美元左右。请问这样的“市场价格”公平吗?到底是俄罗斯补贴乌克兰和白俄罗斯,还是中亚国家补贴俄罗斯呢?”

*欧盟与俄罗斯的较量*

目前欧盟旨在打破俄罗斯能源垄断的纳布科天然气管道工程成为欧洲能否摆脱对俄罗斯能源依赖的关键。

为了阻挠欧盟的“共同能源政策”,俄罗斯去年年初针锋相对地提出“南线输气工程”,穿越黑海铺设连接俄罗斯和土耳其的管道,绕过和莫斯科频繁发生争议的乌克兰,向欧洲提供天然气。俄罗斯还以丰厚的能源利益为报酬,成功策反了纳布科工程沿线的重要国家匈牙利。

*俄罗斯各个击破策略的成功*

专家指出,匈牙利加入俄罗斯国营的天然气工业有限公司的合作项目实际上已经宣布了纳布科工程的死刑,标志着俄罗斯各个击破策略的成功。

国际能源专家索科尔说,莫斯科能源政策的基石是控制中亚能源输出的垄断权,从而控制欧洲消费国。

索科尔说:“俄罗斯的目标是把中亚的资源和俄罗斯的资源合为一体,由俄罗斯对出口实行垄断控制。通过这种单一的出口渠道,中亚的油气管道必须经过俄罗斯输往欧洲。无论是俄罗斯的资源还是中亚国家的资源,都由俄罗斯输送,从而把欧洲置于俄罗斯的控制之下。”

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