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中国时间: 00:24 2016年12月05日星期一

美业界吁请国会改变全面对华策略


美国业界认为,中国的政府补贴是造成美中两国企业不公平竞争环境的主要原因,认为中国价格的基础就是一整套政府补贴。它们吁请美国国会改变方法,不要纠缠于无穷无尽的具体问题,而要通过立法的手段,制定全面解决问题的办法,为美国企业创造一个公平的国际贸易平台。

*中国家具充斥美国市场*

和钢铁行业一样,美国的家具制造业也在中国商品的冲击下处境艰难。美国家具制造商合法贸易委员会主席约翰.巴赛特在上周举行的国会听证会上表示,从2001年以来,中国生产的木制卧室家具就开始充斥美国市场,给美国家具厂商造成了巨大的影响。

巴赛特说:“在2001年到2004年这段时间,从中国进口的家具总价值大约38亿美元,对许多美国企业的倒闭产生了直接的影响。至少有65家美国家具制造公司在这一阶段倒闭,1万8千名工人失业。”

巴赛特自己有一家家具制造公司,总部在维吉尼亚州的加莱克斯,有员工1000多人。他说,中国家具并没有自己的特色,大多是模仿美国市场上比较流行的家具式样,只不过售价比美国产品低得多。

*中国厂商获多种补贴*

他说,中国厂商之所以能够承受这么低的价格主要是依仗国家给它们提供的多种补贴。除了出口企业普遍享有的出口退税和购买国产设备的优惠之外,中国的家具企业大多都享有免费土地、原材料折价等补贴。木材公司得到的补贴数量更多。它们在2001年到2004年得到30亿美元的专项拨款,还享受低息或无息贷款、债务减免等优惠。

巴赛特指出,对上游供应商的补贴给美国企业造成的影响最大,因为中国在木材方面并没有自然竞争优势。如果没有政府的补贴,中国家具产品就很难拥有价格上的优势。

*中国政府扶持涂布纸行业*

美国造纸企业的命运跟家具制造业相比也好不到哪里。总部设在俄亥俄州戴顿市的造纸公司--NewPage公司是一个具有全球规模的企业,在美国的员工人数有4000多人,主要业务是生产用于制作杂志的高端产品--平张涂布纸。

NewPage公司资深副总裁詹姆斯.蒂龙说,从90年代末,中国政府就开始扶持国内涂布纸行业,通过国有银行给这个行业的企业提供低息的政策性贷款,提供专项拨款、出口退税等措施,推动这个行业的生产能力迅速提高。

蒂龙说:“还有,中国的政府银行在2003年中国最大的亚洲浆纸业有限公司宣布申请破产保护的时候放弃了给这家企业的6.6亿美元的贷款。中国政府还通过类似的补贴刺激推动木材和纸浆生产的快速发展。这些补贴全面扩大了中国生产平张涂布纸的产能。这些产品大部份都进入了出口市场,特别是美国市场。”

蒂龙表示,在过去四年之中,中国涂布纸在美国的市场份额每年都以75%的速度增长。他指出,这对于一个没有原材料自然优势的国家来说实在是一个奇迹。

*人民币币值过低*

无论是美国钢铁公司副总裁古迪什,还是美国家具制造商合法贸易委员会主席巴赛特,还是NewPage公司资深副总裁蒂龙,或者美国全国制造商协会副总裁瓦戈在国会听证会上都一致指出,人民币币值过低是各种政府补贴中最大的一项补贴。他们认为,人民币币值被低估30-40%,这给中国商品出口到美国提供了相当客观的价格优势。

*“中国价格”的基础*

美国加州大学艾尔文分校的商业管理学教授彼得.纳瓦罗认为,令全球企业界恐惧的所谓“中国价格”实际上是中国政府多年来建立的一整套建立在政府补贴基础上的,以出口为导向的经济模式的产物,美中之争不是通过取消个别补贴就可以消除的。

纳瓦罗认为,布什政府没有能力从根本上解决这个问题,国会应当正视这个问题,制定一个全面的解决办法。

纳瓦罗说:“我在这里要指出的一点就是,如果要很好地解决中国的问题,就需要全面地解决,不能一个问题一个问题地来解决,不能指望贸易代表来解决补贴问题,不能就知识产权保护问题来谈论知识产权保护。也不能单独就汇率操纵问题通过一个立法议案。这样做没有用,不能从根本上解决问题。行政部门在处理这些问题上已经显得捉襟见肘,力有不逮。我建议国会要全面研究这些问题,通过立法来彻底予以解决。”

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