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中国时间: 03:04 2016年12月06日星期二

美国业界在国会指责中国大搞补贴


美国跟中国的贸易之争争了多少年,从玩具、鞋类产品到纺织服装品,从钢铁到家具,再从贸易赤字到人民币汇率。现在,美国业界和政界的矛头又瞄准了政府补贴,认为政府补贴是造成两国企业不公平竞争的关键所在。

*美企优势多 为何争不过?*

在不少美国人看来,美国企业拥有先进的生产设备、全球领先的科学技术、训练有素的工人队伍和持续提高的生产率。它们在全球竞争中拥有的优势一目了然,不应该输给中国那些除了劳动力价格以外几乎所有方面都很难跟美国企业相比的公司。

但是,实际情况并不是这样,美国企业并没有能够抵挡住中国商品征服美国市场和全球市场的势头。无论它们如何努力,它们的市场份额在不断缩小,而中国商品的市场份额在不断扩大。

*一把钳子四毛九 若无补贴岂能够?*

美国全国制造业协会副总裁弗兰克林.瓦戈在众议院举行的中国贸易听证会上讲了这么一个例子:

“关于中国产品的故事实在是太多了。例如,从中国进口的商品售价甚至低于在美国的材料价格。我们协会的一个成员--一个硬件公司说,从中国进口一把钳子价格是49美分。而美国的材料费是61美分。中国人是如何买到材料,如何加工,如何包装,如何运输,把产品运过太平洋出口到美国,而卖价只有49美分?”

瓦戈解释说,答案只有一个,就是中国的企业得到了政府补贴。美国方面的研究显示,中国对企业出口的补贴是非常广泛的。

根据美国制造业协会提供的资料,凡是出口产品比例超过企业总产量70%的中国企业都可以享受企业所得税减免一半的待遇。此外,凡是购买国产设备的中国企业还可以得到40%的退税。最近,中国商务部还挑选了100个国内汽车零部件生产厂商作为国家级的汽车零部件出口厂商,这些企业将可以得到政府提供的财政、信贷支持。

*劳动成本差别 并不决定一切*

美国全国制造商协会副总裁瓦戈指出,这些补贴对美国制造商影响很大。美国制造业的优势是出口资本商品。中国的税收优惠政策直接影响到美国企业在中国的销售。

他说:“我知道很多人说,中国的工人工资太低,其它因素都不起作用,无法跟中国竞争。这说不通。美国制造商的生产率很高。我们的劳动成本在商品中的比例只占11%,89%是材料、能源、税金、营销。那种认为中国劳动成本决定一切的说法不符合实际。”

*巨款拨给钢铁业 产能增速惊世界*

美国钢铁工业是受中国冲击最严重的一个行业。美国钢铁公司副总裁兼首席执行官约翰.古迪什在国会作证时表示,中国给钢铁行业的补贴是世界上最多的。

他说:“大量的证据显示,中国的钢铁行业是世界上接受补贴最多的行业。我来举几个例子。媒体报导显示,2000年,3.7万个中国钢铁企业得到政府财政支持,完成总额达75亿美元的债转股。同一年,中国政府宣布拨款60亿美元用于钢铁行业的技术升级和改造。

“2005年7月,中国又公布了钢铁行业未来15年的指导政策,将给国家重点钢铁项目、出口和技术继续提供补贴。大量的政府资源在继续流入钢铁行业。”

古迪什说,在90年代末的时候,中国的钢铁企业的亏损比例还高于50%。但是通过债务剥离、兼并重组以及其它各种形式的政府信贷和补贴,这个行业在过去的10年中得到了快速发展,给美国同行造成严重冲击。

他说:“在过去的10年,中国钢铁生产翻了四倍,从1996年的一亿公吨增加到4.2亿公吨。这大体相当于美国钢铁工业产能的三倍。这个增长速度是全世界最快的。中国在全球钢铁产量中所占的比例从1996年的八分之一提高到2006年的三分之一。”

古迪什还指出,这个增长主要是在最近几年发生的。在2003年到2006年之间,中国的粗钢产量的增长幅度就相当于美国或者日本的钢铁产品总产量。

古迪什认为,也就是在这几年,中国政府给钢铁企业注入了大量资金。这两者之间应当不是一种巧合。古迪什非常担心地表示,中国市场无法支持中国巨大的钢铁产能。很大一部份将流入国际市场。他认为,这将对美国钢铁企业和世界钢铁行业产生多大的影响,现在还很难估量。

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