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中国时间: 15:29 2016年12月03日星期六

美议员针对中国再提公平货币法案


美国众议院的一些议员再次提出公平货币法案,要求美国政府就中国人民币汇率问题采取强硬行动。美国国会中国货币行动联盟(Congressional China Currency Action Coalition)和美国产业界以及劳工界代表星期三举行新闻发布会,表示在中国的货币问题上现在是结束对话、采取行动的时候了。

*众议院782号议案*

民主党众议员蒂姆.瑞安和共和党众议员邓肯.亨特以及美国国会中国货币行动联盟的其他成员星期三在国会大厦门外举行新闻发布会,公布了他们提出的题为公平货币法案的众议院782号议案。

这项议案认为,自从1994年以来,中华人民共和国和其他国家一再干预本国的货币市场,导致这些国家的货币与美元和其他货币之间的汇率严重失衡。

*人民币的币值至少低估了40%*

这项议案指出,这些国家的政策使得它们本国货币的价值被严重低估,以中国为例,人民币的币值至少低估了40%。782号议案认为,中国和其他国家人为压低货币币值,等于为他们的出口产品提供了补贴,为进口设置了非关税性壁垒,给美国的制造业和农业造成严重的损失。议案要求美国政府迅速采取措施,促使这些国家改变不公平的汇率政策,否则美国应该对这些国家的进口商品征收惩罚性关税。

*瑞安:中国就是这样一个国家*

众议院782号议案的发起人之一,来自俄亥俄州的民主党众议员瑞安在新闻发布会上说,新议案的一个重要特征是把货币偏差(currency misalignment)和贸易补贴直接联系起来。

瑞安说:“(议案)的主要特点是把货币偏差解释为非法的出口补贴。美国不允许其他国家对出口到美国的商品提供补贴。但是如果你人为压低你的币值,那就出现了和补贴相同的效果。我们要求申明这一点,要求美国对这样的出口商品征收反补贴税。反补贴税适用于所有不公平调整它们货币价值的国家,中国就是这样一个国家。”

*中国政府公开或隐蔽的补贴*

由美国商界和工会组织联合建立的中国货币联盟(China Currency Coalition)和美国工商理事会等组织纷纷向国会递交了请愿书,声援这项议案。

美国最大的工会组织劳联-产联提供的资料显示,仅仅从2002到2006年,美国对中国的贸易赤字就增加了一倍以上,由1千零30亿美元上升到2千300亿美元。与此同时,美国的贸易赤字总额也几乎增加了一倍,由4千1百80亿美元上升到7千6百50亿美元。

来自美国产业界和工会组织的与会人士表示,美国拥有世界上最高的劳动生产率和最先进的科学技术,如果公平竞争,美国不会输给任何国家;但是,美国现在无论如何也竞争不过中国,因为许多中国商品在经过政府公开或隐蔽的补贴之后卖到美国的价格只相当于美国同类商品的原料价格。

*亨特:中国正在取代我们昔日的辉煌*

众议院782号议案的另一位发起人、来自加利福尼亚州的共和党众议员亨特说,不公平的汇率使得曾经举世闻名的美国制造业的竞争力丧失殆尽,制造业基础的逐步丧失已经到了危害国家安全的程度。

亨特说:“当我们的军队开始在伊拉克受到路边炸弹袭击时,我委派军备委员会的一个小组去寻找用来建造装甲车的一种优质钢材,结果我们发现,美国只剩下一家公司可以生产这种钢材。同样,能够生产‘聪明导弹’导航装置的公司也只剩下一家。可是别忘了,美国曾经在二战中生产出数万辆坦克,我们曾经是一个每小时能够组装一架轰炸机、拥有4百多亿码纺织品生产能力的国家。可是现在我们的制造业支离破碎,中国正在取代我们昔日的辉煌。”

*货币汇率出现偏差的国家*

美国众议院过去曾两次提出过类似的议案,但是都没有获得通过。观察人士注意到,这次指责中国等国家的“公平货币法案”舍弃了“货币操纵”(currency manipulation )的字眼,代之以“货币偏差”(currency misalignment)。

有记者提问,这次议案提到中国等其他存在“货币偏差”的国家是否也包括日本。众议员瑞安回答说,议案的对象包括所有通过人为措施造成货币汇率出现偏差的国家。他进一步表示,这次议案目前在国会反应良好。

*解决中国货币问题的意向*

瑞安说:“我们这次得到的反应大大好于去年。上星期众议院贸易委员会主席莱文表示他对这个问题很感兴趣。众议院筹款委员会主席兰格尔鼓励我和亨特共同提出这个议案。我所看到的各种迹象都不错,各方面都表现出解决中国货币问题以及其他美中贸易问题的意向。”

目前同意赞助782号议案的众议员已经有54名,去年提出的《中国货币法案》得到了178名众议员的赞助。

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