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中国时间: 20:04 2016年12月09日星期五

前香港高官陈方安生提出政改方案


香港前政务司司长陈方安生主导的核心小组提出双普选方案,建议降低行政长官提名门槛,2012年由选民一人一票选出特首,还认为立法会最迟必须在2016年落实全面普选。陈方安生承认,方案顾及到政治现实。

*提案主要内容*

陈方安生率领的核心小组就香港立法会实行普选提出建议,首选方案是在2012年取消功能界别,透过地区直选产生全部60个议席,如果2012年未能落实全面直选,就把直选议席增加到45个,功能界别议席从30个减少一半到15席,最迟在2016年实现普选,取消所有功能组别,届时全部60个立法会议席都经由地区直选产生。

行政长官选举方面,小组建议把选举委员会改为提名委员会,提名门槛降低,只要得到80人、也就是一成委员提名,就可以成为特首正式候选人。

*陈方安生:考虑到政治现实*

陈方安生去年参加七一游行时曾呼吁公众争取2012年落实双普选。她承认,方案的内容考虑到政治现实。

她说:“首选的方案当然是2012年可以实行双普选,但是我们也考虑到万一特区政府或者中央政府不同意,我们也有另一个办法向前迈进。我觉得最重要的是先要踏出一小步。”

核心小组已经把普选方案提交北京和香港行政长官。

*泛民主派与陈方安生方案有分歧*

香港大学政治与公共行政学系助理教授林蔚文表示,陈方安生提出把行政长官的选委会改为提名委员会,但是没有具体建议如何组成,回避了最具争议的部份。由于行政长官的正式候选人由提名委员会提名,目前难以评论方案到底有多民主。

香港21名立法会议员上星期就政制改革提出方案,建议2012年立法会选举每人可以投两票,立法会半数议席由单议席单票制产生,其余半数议席由候选人组成名单,以比例代表制选出,以确保小的政党和弱势团体也有机会进入立法会。

至于行政长官选举,泛民主派议员建议,扩大800人选举委员会,加入400名民选区议员,并且把提名门槛从目前的100人降低为50人,只要获得50名选委提名就可以成为正式候选人,然后由大众以一人一票选出行政长官。

香港泛民主派阵营对陈方安生的双普选方案意见分歧。民主党对方案表示失望,认为分阶段撤销立法会功能界别的建议过于保守。民主党维持2012年双普选的目标。不过,公民党立法会议员汤家骅认为,陈方安生和泛民主派的方案非常接近,有助于凝聚社会讨论,迈向共识。

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