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中国时间: 20:51 2016年12月05日星期一

中国宣布大幅增加军费美台日关注


中国星期天宣布2007年军费开支增加17.8%。正在中国访问的美国副国务卿内格罗蓬特立即对中共军费开支缺少透明度的问题表达了关注。台湾和日本也做出反应,要求中国提高国防开支透明度。专家认为,中国增加军费开支透明度是一种于人于己都有利的做法。

中国宣布今年国防预算提高到450亿美元后,台湾方面立即做出反应。台湾陆委会副主委兼发言人刘德勋星期天表示:“这样数字表明中国对台湾威胁的增长。”他还说,相信中国真正的军事开支会比公布的更高,中国军力的增加将影响地区和平。

*丁树范:令各国心生疑惧*

台湾政治大学国际关系研究中心的军事专家丁树范教授在接受中文部采访时说,由于中国国力的迅速增加,包括美国在内的西方国家以及日本和台湾都会对中国的国防政策非常敏感。他认为,单看中国450亿美元军费开支这个数字没有多大意义,这仅仅是个笼统的数据,从中无法得知中国在陆、海、空军各军种以及在军购、研发等方面的具体花费,但是中国在海外财大气粗的大笔军购,特别是中国在军事现代化方面表现出的咄咄逼人的旺盛企图心,令世界各国、令台湾看到后不禁心生疑惧。

日本星期一对中国的2007年国防预算也做出反应。日本内阁官房长官兼政府发言人盐崎恭久虽然没有把中国形容为是日本的威胁,但他表示,中国的军费开支“除了星期天宣布的之外,里面有些因素缺少透明度”。他说,日本将会继续呼吁中国改善军事政策的透明度,其中包括军事开支。

*朱建荣:中国掘起令日本不安*

日本东洋大学的朱建荣教授认为,日本目前还不会把中国看成是威胁,因为中国今后若干年内的目标仍然会是发展经济,另外日本与美国的军事同盟也保证了日本的安全。他说,让日本感到不安的其实不是中国的军费开支,而是中国的迅速崛起。

朱建荣说:“日本在过去100年来觉得在亚洲自己一直是老大,现在中国不但在经济、外交,而且现在在军事上的崛起感到担心,有这种心理也是比较自然的。”

台湾的军事专家丁树范教授认为,中国军费开支不透明是一种于人、于己都不利的做法。他说,中国现在就应当把各个系统,各个部门的各种军费开支全都做到了如指掌,计算清楚,公布出来。这样做军费开支看起来可能会比现在公布的要大得多,但好处是,第一可以减轻他国的防范心理,第二中国今后不必为一笔糊涂账自己抓瞎。

*美中非官方对话*

丁树范:“因为中国这种政治体制架构,让各单位之间都不通气,把自己所掌握的都当成最高机密,不让别人知道,同时自己想办法去跟中央政府领导人要钱。即使在中央军委底下,总参谋部的不见得了解总政治部有多少预算,总政不见得了解总装备部有多少预算。再加上中国人大毕竟不像西方国家会有那么大的监督权力,所以中国的国防预算到底有多少,我想不仅全国人大搞不清楚,军方自己都不见得搞得清楚。”

丁树范说,这种各自为政的不透明预算无从让政府评估拨给各方的钱是否用在刀刃上,军费花得是否有效率。还有专家认为,提高军费开支透明度的另一个有效功能是遏制中国军队的贪腐,使其具有战斗力。

另一方面,丁树范教授肯定了中国军方在有些方面增加透明度的努力。据他所知,中国目前正在加强跟美国的核武器双轨对话机制。一组由退毅美军高级将领组成的对话小组通过非官方渠道已经跟中国方面进行了两次对话。丁树范说,这种对话无疑有助于增加中国军事的透明度、减少国与国之间不必要的猜忌和疑虑。

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