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中国时间: 12:46 2016年12月05日星期一

中国再誓言要遏制投资及贷款膨胀


中国表示,将采取管好土地,管好货币,提高市场准入等多项措施,来遏制投资和贷款的过度膨胀。有观察人士指出,中国政府的宏观经济调控政策在发挥作用,但把过热的固定资产投资规模降下来,要多头并举才能有效。

中国国家发展和改革委员会主任马凯星期三在十届人大五次会议期间举行的记者会上说,“固定资产投资增长过快是这次宏观调控的一个重点”。

中国过去三年来一直把调整和控制固定资产规模作为宏观经济政策的一个中心措施。中国2006年固定资产投资增长了24%,比2005年的26%和2004年的26.6%低2到3个百分点。

*实行新调控措施*

三年来的经济调控表明,中国宏观调控的措施似乎已经在发挥作用。但是中国认为,为了保持平稳发展,避免大起大落,经济增长速度应该更适度一些。中国国家发展和改革委员会主任马凯说,中国2007年的投资政策是,将继续适度控制投资规模,着力调整投资结构,努力提高投资效益。

他说,具体措施包括“两个闸门、一个门槛”,即管好土地、货币的闸门,提高市场准入门槛。

马凯说,在准入门槛方面,除了要把好土地、安全、环保等技术标准、产业政策等门槛以外,还要从今年开始对一些重大项目,特别是中央管理的一些重大项目,增加能耗标准的门槛。

美国约翰斯.霍普金斯大学高级国际研究院客座教授比得.博特利尔长期从事中国经济问题的研究,他说,中国固定资产投资率在过去6个月有所下降,这是值得欢迎的消息。但无论是中国国内、还是海外关注中国经济的专家学者仍然对中国整体投资规模过度膨涨,表示严重关注。

他说:“我认为,中国的经济政策目前在朝着正确的方向发展,当局已经采取的措施都是好的办法。但是我以为,有必要采取另外一些措施。不仅要提高银行的储备金,还要收紧银行贷款评估标准,因为在向国有企业提供长期贷款方面,太多国有银行过于宽松。他们必须严格控制放贷标准。这恐怕是他们下个阶段的调整重点。”

中国2006年4月和8月两次提高了银行贷款利率,并在2007年2月提高了银行的储备金,以防止贷款规模过热。这是中国央行过去8个月第5次提高银行的储备金。另外,中国国资委将从2007年开始向国有企业征收“红利”,以免企业把利润自动转为投资资金。

*数年经济减缓目标都未达到*

中国的“十一五规划”说,8%的年增长率是5年规划要达到的目标。但是,过去几年来的实践证明,中国设定的经济减速目标,到头来都没有达到。尽管中国说要把重点放在经济的增长质量上,而不是增长幅度上,中国2006年GDP增长了10.7%,是过去11年来最快的增幅。

约翰斯.霍普金斯大学高级国际研究院客座教授博特利尔说,如果中国政府采取的宏观调控措施能进一步到位,中国经济增长速度可能会降下来。

他说:“多年来,8%的年增长率一直是中国希望实现的增长目标。朱熔基主政期间,当局认为8%的增长率对中国正合适,尽管我认为可能不现实。此后,年复一年,8%都是要达到的目标。我预计中国2007年的经济增长会降下来,但仍然高于8%。”

中国国家发展和改革委员会主任马凯说,预计中国2007年的增长目标为8%左右,中国将不把工作精力放在追求速度上,而把精力放在转变经济增长方式、调整结构、提高经济运行的质量上,避免盲目攀比速度。他说,增长方式不转变,结构不优化,过度消耗资源的状况不改变,中国经济走不好,也走不远。

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