无障碍链接

中国时间: 18:27 2016年12月03日星期六

中国异税制将走入历史(3)


中国人大目前在讨论统一税法的议案。普遍认为,这个经过多年争论的议案很可能会在这次人大会议上获得通过,实行20多年的中外资企业不同税收待遇的时代即将结束。而且有分析认为,中国税率将会继续下调。

企业所得税税率的高低直接影响到企业利润。税率高,利润就少;税率低,利润就多。中国取消对外资企业的税收优惠之后,中国的国内企业和外资企业将共同享有25%的企业所得税税率。这个拟议中的税率要比现行的税率低8个百分点。那么跟国际标准相比,25%的税率是高还是低呢?

*在国际上新税率属适中偏低*

中国财政部部长金仁庆在3月8号人大会议上对“两税合一”议案做说明的时候表示,议案规定的25%的税率在国际上是适中偏低的水平,有利于提高企业竞争力和吸引外商投资,同时也不会给国家财政造成太大的压力。

金仁庆说,目前全世界159个实行企业所得税的国家和地区平均税率为28.5%。中国周边18个国家及地区的平均税率为26.7%。

*统一税率料今后会继续下调*

美国华盛顿智囊机构卡托研究所的税率问题专家丹.米切尔在接受采访时表示,他大体同意金仁庆的说法,但是,由于经济全球化的推进,国际税率正在下降,中国拟议的25%的统一税率也将会在今后几年继续下调。

他说:“如果看看经济合作组织,在上个世纪80年代, 企业的税率是48%,现在只有28%。个人所得税也在这个阶段从68%下降到42%。这两个税率几乎每年都在不断下降。为什么?原因是人们都懂得,各个国家也都懂得,全球化推动工作机会和资本进行跨国流动,各国政府都要改善税制,确保本国对工作机会和资本具有足够的吸引力。”

米切尔认为,中国在设计税率制度的时候,肯定要着眼于全球经济竞争,而香港可能就是中国领导人的一个重要参照。香港的经济制度非常成功,税率很低,无论个人所得税还是企业所得税,香港都实行单一税率,都低于20%。米切尔预测,中国的税率将会与香港看齐,在今后5年内,中国的税率也会下调到20%以下。

*劳动力成本提高迫使税率下降*

迫使中国税率下降的一个直接因素是劳动力成本的提高。卡托研究所的高级研究员米切尔说:“就目前来说,中国能够获得外国直接投资是因为中国的劳动力成本低,税收制度并不是一个关键因素。但是,随着中国人越来越富有,中国经济越来越市场化,劳动力成本势必要提高。这将增加降低税率的压力。”

在这位美国的税率专家看来,中国企业税率的下降将会给美国本土的企业带来更大的竞争压力,因为美国的企业所得税大大高于中国的税率。

米切尔说:“美国的税率不是世界上最差的,也是倒数第二差的。这取决于你怎么样来衡量。美国的联邦企业所得税是35%,此外还有5%的州税。两项加起来就是40%,非常没有竞争力。这也就是为什么很多美国企业把业务转移到海外的一个原因。中国下调税率之后,美国业界要求降低企业所得税税率的呼声可能会进一步升高。”

*有利于中国经济转型*

分析人士认为,在经济快速增长、居民收入持续提高的同时,中国下调税率将会对经济产生两个方面的影响,一是企业可以存留更多的利润增加雇员的工资和福利,这将有利于内需的扩大;二是刺激出口的机制也将由于税率的下降而有所减弱。

美国哥伦比亚大学的经济学家约瑟夫.斯蒂格里茨上星期在中国人民大学发表演讲时对两税合一的改革做出了积极的评价。他表示,由于出口市场逐渐饱和,来自发达国家的政治压力越来越大,中国以出口为导向的经济增长模式是不能持续的。斯蒂格里茨认为,两税合一有助于中国从出口导向的政策中解放出来,这是一个正确的方向,将推动经济增长从出口导向转为内需导向。

XS
SM
MD
LG