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中国时间: 17:49 2016年12月09日星期五

美政府罢免一批联邦检察官引争议


美国民主政治制度的基本结构一向是三权分立,立法、司法和行政这三套系统相对独立,互相制约,避免权力过度集中。可是,9/11事件以后实施的爱国者法案扩大了总统的权限,其中包括可以不经过参议院批准就可罢免检察官的权力。

最近,布什行政当局动用扩大了的权力,罢免8名非共和党籍的联邦检察官。这件事情所引起的争议愈演愈烈。由民主党主导的国会正在加紧运作,试图压缩总统任意罢免检察官的权限。

人们想要了解,美国司法部所作的免职决定是不是一种政治迫害,如果是政治迫害,那么国会能够对这件事做些什么?

作为一个起步的动作,国会议员正在重新审议美国爱国者法案的一项相关条款,这个条款是应司法部要求而在立法通过之前的最后一刻加进去的,内容是授权总统不必经过参议院核准就可以撤换联邦检察官。当时,这个条款没有引起任何国会议员的注意。可是,几天前被解职的检察官在国会发表的证词让更多议员认为,有必要撤销这个条款。

*拉德:条款可能被除掉*

华盛顿乔治城大学政府与公共政策学副教授拉德认为,爱国者法案一旦修改,这个条款可能被除掉。

拉德说:“这个法律可能会被修改,改回到爱国者法案复核生效之前的样子。我猜测,这个条款不大可能在新版的法案里继续存在。”

拉德教授说,根据目前的法律,布什政府罢免这8名被认为不听话的检察官并不违法,只是让行政当局难堪。但是,如果有证据显示这些检察官在被解职之前受到政治压力或者胁迫,有关当局就会依违法追究,对他们进行威胁的人要受到起诉。拉德表示,这个事件会使布什总统本来已经低迷的民意支持率雪上加霜。

*联邦检察官的政治倾向*

拉德教授表示,在现实生活当中,要让司法官员没有任何政治立场和倾向是很难做到的,但是检察官在办案的时候应该依法处理秉公办事。

拉德教授说:“有政治上独立的检察官对美国人民来说是件好事,因为,理想的情况是,如果检察官是无党派人士,在追查犯罪份子的时候,就会不问当事人的政治色彩或则意识形态,严格依法行事。我认为,能产生这样的司法人员的一些改革,对美国人民会是一件好事。”

据报导,到目前为止,参议院的共和党人一直在阻止要求辩论爱国者法案的动议列入议程。不过,各党派的国会议员都预测,有关的听证会将使这个法案引起更多关注。

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