无障碍链接

中国时间: 23:30 2016年12月09日星期五

多哈谈判各方六月底前达成共识?


美国前贸易代表坎特星期二在华盛顿表示,参加多哈贸易谈判的各方要在今年6月前达成共识的可能性并不大。

*重启多哈回合谈判面临众多挑战*

米基.坎特星期二在接受专访时对世贸组织总干事拉米星期一发表的言论做出回应。坎特表示,世贸组织要在今年6月之前完成为重新启动多哈回合谈判所进行的磋商,看来依然面临很多困难。

他说:“完成这一轮磋商将是很困难的。面临好几个非常严重的障碍,首先是农业,然后是非农业市场准入以及服务业的市场准入。但是,如果美国国会能够跟白宫行政部门达成一致,延长总统的贸易促进授权法案,那么或许可以给这轮磋商增添一个动力。”

*世贸组织促六月底前取得突破*

正在印度访问的拉米呼吁参加谈判的各方要争取在6月底美国总统的贸易协定快速审批权到期之前取得突破。拉米表示,通过最近的双边和多边磋商,欧盟、美国、巴西和印度在农产品问题上的分歧有所缩小,有可能会在未来几个月里取得突破。

拉米还强调,多哈回合是否能够取得突破,关键在于美国、欧洲和印度三方增加灵活性,美国需要统一削减农业补贴,欧盟要同意降低农业关税,而印度要同意降低农业和工业关税。

*坎特:谈判各方都有责任*

不过,坎特的看法有所不同。他认为,谈判的成功有赖于各主要方面的共同努力。坎特说:“谈判各方都有责任。20国集团、欧盟、美国、日本、韩国、中国等都要形成共识,认为多哈回合如果失败是不能够接受的。有了这个共识,各方就必须做出某些让步,或者某些牺牲,才能够就有关问题制定解决办法,从而推动谈判的进展。如果不能够让所有各方达成共识,多哈谈判是无法向前迈进的。”

坎特在克林顿总统时期担任美国的贸易谈判代表和总统的国际贸易特别顾问以及商务部长。坎特认为,达成共识的关键是有关国家的最高层,如美国总统、巴西、印度和中国的元首以及欧盟的领导人都要做出个人承诺,动用他们的政治资本来全力推动这轮谈判,否则要实现突破是不大可能的。

*专家对延长总统贸易促进授权不乐观*

美国总统的贸易协定快速审批权也被称为贸易促进授权。如果这项授权在6月到期之后得不到延长就会大大加长美国国会对美国行政部门与外国达成的贸易协定的审批时间,从而给多哈会谈带来更大的风险。

观察人士指出,美国民主党对布什总统的自由贸易政策有很多不满,希望利用他们在国会的主导地位来强迫行政部门修改贸易政策。不少专家对总统的贸易协定快速审批权是否能够得到延续并不抱乐观态度。

不过,华盛顿国际贸易协会理事萨姆.吉尔斯顿则认为,长期延长这项授权不大可能,但某种变通的办法还是存在的,比如只延长几个月。

吉尔斯顿说:“如果这次谈判能够按照乌拉圭回合的方式,国会如果能在今后1、2个月里延长贸易授权的话,很可能只是短期延长,比如延长6个月。这会给谈判人员增加压力,促使他们尽快在6个月内达成协定。”

*民主党左右都掌握主动权*

吉尔斯顿还是《华盛顿关税与贸易通讯》的编辑。他认为,短期延长贸易授权不会削弱国会民主党对贸易政策的控制权。吉尔斯顿说,如果在6个月之内白宫不能够达成贸易协定,那么民主党会说,“我给你了权力,你办不成事,责任不在我”;如果白宫达成了协定,而民主党又不满意,他们也可以不同意。吉尔斯顿认为, 无论何种情况,国会民主党都掌握着主动权。

吉尔斯顿对多哈回合在6月底前取得突破也不抱什么希望。他表示,在美国削减农业补贴、欧盟降低工业关税和发展中国家开放服务业市场这三大议题上,各方要在6月底达成共识的可能性很小。

XS
SM
MD
LG