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中国时间: 10:31 2016年12月09日星期五

东亚贫困减少专家促亚银改变运作


专家指出,到2020年东亚地区的大部分贫困现象将会消失。与此同时,协助这个地区消灭贫困的亚洲开发银行的作用也应随之改变。

世界银行的最新调查显示,在1990年到2004年期间,东亚发展中国家每天收入不到一美元的贫困人口的比率将从29%下降到8%;而到2020年,这一比率将会下降到大约1%,也就是说,届时东亚地区将只有不到2500万人生活在贫困线以下。

东亚地区包括柬埔寨、中国、斐济、印度尼西亚、韩国、老挝、马来西亚、蒙古、巴布亚新几内亚、菲律宾、所罗门群岛、泰国、东帝汶和越南。目前有20亿人生活在这个地区。

*专家:亚银重心应转到促进经济发展*

应亚洲开发银行的要求进行研究的一批经济专家说,随着亚洲经济的进一步发展,总部设在马尼拉的亚洲开发银行需要把自己的工作重心从消除贫困转移到促进这个地区的经济发展上来。

东亚各国的经济近年来发展得很快。在1990年到2004年期间,大多数东亚国家的经济增长率接近或超过5%。40年前亚银成立时,东亚地区的国民生产总值在全球总产值中的比例只有20%,现在已经上升到35%。

自从成立之日起,亚银的主要作用一直是把发达国家的资金投入到发展中的亚洲地区。但是,以联合国贸易发展会议秘书长素帕猜为首的一批专家撰写的报告指出,在过去十年里,亚洲很多国家的外汇储备迅速增加,大大超过了为防止出现金融危机而需要的水平,因此,考虑到亚洲国家取得的明显成功,亚银必须尽快转变,以适应这个地区快速改变的经济和政治环境。

这批专家建议亚银在运作方面做出重大改变。报告说,亚银应当少强调减少贫困,多强调照顾到环境的可持续发展,也可以作为借方和贷方的中介进行活动。报告还表示,亚银应当把精力集中在基础设施、金融发展、能源和环保、技术和创新等领域,以及地区融合和知识管理,帮助亚洲国家克服在交通、电力、水资源和卫生领域的瓶颈。报告还指出,亚洲地区需要在基础设施领域投入高达4万7千亿美元的资金,至少比现在的投资水平高50%。

*分析:亚银改变重心不容易*

曾担任亚银顾问的经济学家、美国亚洲经济研究会会长胡利教授在接受记者采访时表示,亚银确实需要对迅速改变的亚洲金融环境做出调整。他同时指出,改变工作重心对于像亚银这么大的机构来说不是一件简单的事。

他说:“那样的一个机构改变工作重心是很难办到的。许多年来,亚银发展了自己的技术能力和管理结构。一个规模这么大的机构换档是很不容易。显然,中国、韩国、甚至菲律宾这样的国家都不太需要优惠和政策性贷款来推动它们的增长,但是仍然有国家需要得到亚银一贯提供的支持。”

*分析:中国的资金+亚银的技术?*

据金融时报报导,亚银目前面临的一个问题是被一些中国的开发银行抢去了客户。这些银行向非洲、拉丁美洲和亚洲比较贫困的地区提供条件比亚银优惠的贷款。比如,1月份,菲律宾的一个国营供水机构抛弃亚银转而向中国进出口银行贷款,理由是中国方面提供的贷款利息更低,获得批准的速度更快。

然而,匹兹堡大学的退休教授胡利指出,中国虽然拥有资金,却没有亚银所掌握的技术能力。他说,亚银曾在农业领域做过很多工作,改进了许多国家的农业技术,因此,中国不可能取代亚银的地位;中国的影响将主要是提供投资,而不是技术转移。不过,胡利教授说,如果中国能同亚银合作,把中国的资金和亚银的技术结合起来,不失为一个支持东亚国家发展的好办法。

他说:“目标应当是把这种专业性忠告和咨询与资金结合起来,与中国过多的外汇储备结合起来,以一种方式把投资与改进接受贷款国家的技术结合起来。”

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