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中国时间: 15:39 2016年12月10日星期六

中国官员称矿难减少但整顿有阻力


中国国家安全生产监督管理总局表示,隐瞒矿难是恶毒的行为,政府方面将加大惩罚力度。

国家安全生产监督管理总局的一位不愿透露姓名的官员对美国之音表示,虽然外界说中国的煤矿是世界上最危险的,但是就中国煤矿本身这些年的发展来说,安全生产状况实际上是逐年好转,尤其是去年的进步比较显著。

她说:“煤炭的产量增加得比较多,但是事故的死亡人数大大地减少了,事故的起数和死亡人数都有很大的下降。”

这位官员介绍说,根据全国各地一层一层报上来的统计数字,2005年由于煤矿事故而遇难的人数有5938人,2006年是4746人。她说,这中间不排除有瞒报和个别漏掉的事故,不过只要有举报,国家安全生产监督管理总局就一定会去查。

她说:“最近有好几起事故就是瞒报。但是现在信息这么发达,尤其是大一点的事故,要瞒也不大容易。”

*关闭和反关闭之争*

这位官员介绍,经过去年的整顿之后,全国私营小煤矿还剩下1万多家,国家和地方政府所有的比较大型的煤矿不到500家。中国政府近年来重点针对瓦斯和透水等造成矿难的主要原因,进行了大力的治理,并且要求关闭那些非法和不符合安全生产条件的煤矿。但是她说,政策的施行往往遇到地方上的阻力,“就是说关闭比较困难。一个是他开了煤矿,虽然他的煤矿不符合安全生产条件,但是他也有很多的投资在里面,你要是关闭了他的煤矿,他不就是赚不到钱了嘛!”

这位官员说:“所以他也是千方百计地想出一些对策来,比如说利用什么资源整合呀,或者说有的乾脆就是假关闭;白天不生产,网上偷着生产。有些地方官员跟他们结成了保护,叫编织了一个网也罢,就是说成了一个利益共同体。”

*学者:媒体脱离政党才能监督*

香港大学新闻及传媒研究中心下属的中国传媒研究计划(China Media Project)研究员班志远(David Bandurski)对美国之音说,新闻媒体在揭发和报导矿难事件当中发挥着很重要的作用,尤其是那些不完全被政府直接掌控的媒体。

他说:“假如在山西出现矿难,那个地方是好多矿难的发事地点;要是看官方的山西日报的话,对事件的报导可能就比较少,或者是放到后面的版面,或者在大多数情况下,报导只是强调党的领导人都做了什么。但是一些民营和商业报纸的报导就会更侧重矿工本身和他们家属的情况。就跟西方的报导差不多。”

虽然中国政府自从1980年代后期就表示要发挥舆论监督的作用,但是班志远认为,媒体若要充份发挥其监督作用,就必须与政党脱离开来。

他说:“应该更好地保护记者,有人说应该出台一部专门保护记者和他们的报导权利的法律,而且不光要有法律,还要有执法的决心。”

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