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中国时间: 02:39 2016年12月06日星期二

六方会谈停滞不前 问题在哪里?


北韩在上星期五坚定表示,一旦收到被冻结在澳门汇业银行的资金就将开始关闭核反应堆,重新让联合国原子能机构的检查人员进入平壤。不过,自从那时以来,这笔钱何时与如何汇给北韩,一直没有任何消息,北韩关闭核设施的作业也没有任何进展,即便美国政府表示这笔钱已经可以自由提领了,北韩仍然没有进一步行动,使得六方会谈好不容易获得的成果全卡在这笔资金上,停滞不前。究竟问题出在哪里?又该如何解套?

六方会谈限定北韩关闭核反应堆的最后期限已经过了四天,六方会谈的成员们目前似乎找不到任何其他的选择,只有等待。

韩国政府一位不愿透露姓名的高层官员向韩国媒体表示,现在大家都在等北韩当局确认一笔高达2500万美元的资金,这笔资金确实已经获得美国政府的解冻,美国政府并且确认他们可以从澳门汇业银行提领到这笔款项。

韩国外交通商部长宋□淳4月17号分别与美国国务卿赖斯和中国外交部长李肇星通电话,重申各国政府解决澳门汇业银行资金转移的问题。

六方会谈在今年2月13号达成协议,平壤当时同意在4月14号的最后期限之前关闭宁边的核反应堆,并允许国际原子能机构的核查人员重返北韩。北韩上星期五表示,只要澳门汇业银行资金转移的问题完全解决,平壤就会开始进行关闭核反应堆的准备工作。

*分析:北韩希望融入国际金融体系*

美国政府在最后期限之前就宣称已经将这笔资金解冻,也清除了资金转移的障碍,因此,许多人都不明白,为何北韩迟迟不去提领,似乎在采取拖延战术呢?

美国华盛顿著名智库传统基金会的北韩专家、资深研究员科令纳尔在接受美国之音专访时分析,除了不想让可能与洗钱等非法交易有关的影子帐户曝光之外,更重要的是,北韩要的不单只是钱而已,对平壤来说,能够融入国际金融体系远比这2500万美元的资金来得更迫切。

科令纳尔指出:“就算北韩拿到了这2500万美元的现金,平壤仍然无法重新回到国际金融体系中,也无法在国际间进行投资,所以,除了拿到这笔钱,北韩要的是能够将这笔资金汇往第三国的银行,但是,这样的话,会立下一个外国银行开放与北韩交易的先例,因此,接下来有可能的发展是,当北韩将这笔款项从澳门汇业银行提出来之后才发现最后仍然无法如它所愿地在国际间的银行系统中转帐。”

*分析:汇业银行资金问题越滚越复杂*

另一方面,南华早报4月18号引述一家会计事务所的稽核帐目,披露更多北韩与澳门汇业银行之间的交易内幕。这份帐目显示,汇业银行被美国政府指控疑似协助北韩洗钱以及伪造美钞,虽然没有具体证据,但在过去30年来,汇业银行的确与北韩有黄金交易的往来,交易总额高达1亿2千万美元,汇业银行的高层甚至还曾经到北韩境内的金矿实地勘查。

科令纳尔告诉美国之音,虽然北韩的金条交易并不是一个新的发展,但汇业银行的资金问题越滚越复杂,对北韩履行协议以及六方会谈的进展投下很多变数。

他说:“北韩的黄金交易并不是不合法,而是他们可能拿黄金交易得来的钱从事非法活动,如果美国财政部去调查北韩的黄金交易,那么一定是这些交易与非法活动有关。外界担心的是,如此一来,北韩又有新的借口不履行关闭核设施的协议。”

科令纳尔表示,在汇业银行资金问题上,中国政府不愿让自己的银行被牵扯进去,是担心影响到中国银行在国际金融体系中的信用评比,这是有情可缘。但科令纳尔认为,北京当局仍可继续发挥影响力促使平壤履行承诺。

*分析:北韩最终将履行协议*

纵观全局,科令纳尔乐观地预测,北韩最终仍将履行协议、关闭境内的核反应堆。

科令纳尔说:“我认为再等几个星期应该就能看到平壤妥协,履行协议关闭核子反应堆,因为对北韩来说,只剩下极少的几个步骤。如果北韩坚决不履行协议,不但平壤得不到协议中的一些好处,也将对六方会谈的进展造成很大的伤害。关闭核反应堆还只是朝鲜半岛非核化的第一步,接下来还有许多困难的议题需要继续讨论。”

此外,美国国务院发言人麦科马克4月18号也在例行记者会上重申,美国已经为履行协议做了所有必要的行动,甚至做得还更多,现在球是在北韩那一边了。

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