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中国时间: 16:46 2016年12月06日星期二

美官员:制裁或扩至其他中国产品


美国贸易官员星期三表示,美国最近对中国铜板纸进行的制裁有可能扩大到来自中国的其他产品,但是美国政府目前还没有这样做的计划。

*官员:目前没有制裁其他产品的计划*

美国商务部负责进口管理的助理部长大卫.斯普纳星期三在北京接受记者采访时说,他不想冲淡两个星期以前美国商务部决定对中国铜板纸进行制裁的意义,类似的制裁可能今后还会发生。但是,他同时强调,商务部目前没有考虑对中国其他行业的产品实施制裁的计划。

美国俄亥俄州一家造纸公司提出申诉,认为中国造纸行业受到政府的不正当补贴。美国商务部于今年3月30号决定对来自中国的铜板纸征收10.9%到20.4%的惩罚性关税。这种贸易惩罚手段一改美国多年来不对非市场经济体实施反补贴关税的做法,引起北京的强烈不满。美国商务部助理部长斯普纳这次对北京进行为期两天的访问,目的就是向中国官员解释美国这样做的原因。

斯普纳对记者表示,美国对非市场经济体不征收反补贴关税的法律是1980年代中期制定的,但是,今天的中国经济和当时前苏联及其盟国的经济不可同日而语。斯普纳说:“如果我们说中国现在不存在市场经济因素,中国公司没有得到政府补贴,那就有悖于现实。”

*专家:反补贴法适用于中国公司*

华盛顿智囊机构传统基金会高级研究员费浩伟(Harvey Feldman)同意斯普纳的说法。他认为,美国并没有修改既定的法律,反补贴法完全适用于中国公司。

这位前美国驻联合国大使在接受美国之音采访时说:“中国应该被称为‘半市场经济体’。中国既有规模庞大的国有经济部门,也存在着较小规模的非国有经济。但是,无论如何,中国现在是世界排名第三的贸易大国,而不再是经济落后的发展中国家。中国目前是全球第三大出口国,不久就会排名第二,因此,我们不能再把中国和那些经济不发达、出口量不大的国家等同看待。”

*美官员:北京与华盛顿立场分歧*

美国商务部助理部长斯普纳在接受记者提问时说,他和中国的贸易官员进行了“积极的、建设性的、有成效的”会谈,但是他承认,北京并不完全同意美国方面的立场。

美国对从中国进口的铜板纸实施惩罚性关税引起美国其他行业的关注。据美联社报导,从钢铁到家具行业,凡是受到中国产品冲击的美国公司都在跃跃欲试,准备向商务部提出申诉。

但是,商务部助理部长斯普纳表示,政府目前没有考虑向中国其他行业的商品征收反补贴关税的计划。中国官方的人民日报据此报导说,美国目前排除了对中国其他行业的进口产品实行类似惩罚措施的可能性。

*分析:北京的解读过于乐观*

但是前美国驻联合国大使费浩伟对美国之音表示,北京可能做出了过于乐观的解读,而忽视了斯普纳有关反补贴法可能会有后续发展的说法。

他说:“美国对中国进口的铜板纸实施制裁是因为中国政府补贴这些产品的出口公司。我知道政府补贴在中国是普遍现象,在其他产业广泛存在,所以,一旦对铜板纸进口征收了反补贴关税,美国就可以以此为先例,对受到政府补贴的其他中国产品实行类似的惩罚。”

*美官员:必须倾听制造业的呼声*

美国商务部助理部长斯普纳在离开北京之前表示,目前美国各界对美中贸易现状都不满意,商务部必须做出必要的反应。他说:“现在美国正酝酿着一股对美中贸易不满情绪,认为双方的竞争环境不公平。在这种情况下,我们必须倾听美国制造业的呼声,让它们收集证据,提出申诉。”

斯普纳同时指出,美国对中国铜板纸进口实行的惩罚性关税是美国公司请愿和申诉的结果,而不是美国政府主动采取的措施。分析人士普遍认为,随着美中贸易赤字的迅速攀升,布什政府正面临来自国会和民间越来越大的压力。

*分析:为双边经贸关系开创平稳未来*

美国商会负责东亚事务的副会长薄迈伦(Myron Brilliant)认为,政府知道,美国商界、消费者和工人都离不开美中商贸关系,布什政府目前和北京的贸易摩擦是为双边经贸关系开创一个平稳发展的未来。

他说:“我们深信,美中贸易目前的不平衡状态在政治上是无法持久的。但是,解决问题的方案不是对中国关闭美国市场,而是促进公平贸易,并推动中国市场对美国进一步开放,并且在这个过程中不断向中国灌输法制观念,推动中国走向完全的市场经济。”

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