无障碍链接

中国时间: 05:01 2016年12月08日星期四

今后15年中国经济展望和献策


一份新的研究报告显示,中国经济在今后15年的健康发展和良好的贸易环境对中国农村贫困人口带来的影响将是最大的。报告还发现,尽管中国加入世界贸易组织在总体上有利于中国经济的发展,但是它也会进一步扩大已经十分突出的城乡差距。

*七成人口日收入不到两美元*

卡内基国际和平基金会和中国国务院发展研究中心的研究人员联合进行的一项研究显示,尽管中国在减少极端贫困方面取得了史无前例的进步,但是中国仍然有百分之70的人口每天靠不到两美元的生活费维生,而且百分之45的人口从事低产农业工作。

卡内基国际和平基金会负责贸易、公平和发展项目的资深研究员桑德拉.博拉斯基在介绍她们的研究发现时表示,中国经济的持续发展以及良好的国际环境使得这些人口摆脱低产农业活动,转向高收入的工作将是非常重要的。

她说:“这显然对中国来说是非常重要的,如果中国希望有一个平衡的发展模式,实现和谐社会的目标的话。对于那些仍然生活极端贫困的大量人口以及更多的生活在贫困之中的人口来说,这也是非常重要的。”

博拉斯基说,这对于全球经济来说也是重要的,因为如果中国的大量人口仍然从事低产的农业,他们收入增长缓慢导致整个国家的收入增长减缓,结果,中国对国际农产品进口的需求也会减少。

*差的情景下也会增长7%*

这份报告的作者之一、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部的局长李善同根据国务院发展研究中心研制的经济分析模型,对中国今后15年的经济发展可能出现的三种情景进行分析之后得出结论说,如果按照现在的情况发展下去,在今后的15年,中国仍然可以保持很高的增长速度,大概是百分之8。在更为乐观的发展情景下,中国的增长速度要更高一些。在风险情景下,中国的经济增长只有百分之7。而不管出现哪一种情景,在2010年以后,中国的经济增长都要低于今后5年的发展速度。

研究显示,从中国经济的良好发展中得到好处最多的将是从事农业的人口,但是如果出现风险的情景,农业人口所失去的也将是最多的。

她说:“在所有三种情景下,农业在就业和产出中所占的份额将会下降。第二产业在就业和产出中所占的比重到2010年会增加,但是这个比重会随着服务业开始吸引大量的人口而出现下降。这个转变的快慢要看国内对人力资源的投资程度以及技术程度高的服务业的发展。”

*增加就业靠内需*

这份报告还分析了贸易对中国经济的影响,特别是中国加入世界贸易组织之后所带来的变化。研究发现,中国加入世界贸易组织给中国总共创造了1千3百万个工作机会。曾经是美国国务院国际劳工事务特别代表的劳工问题专家博拉斯基得出结论说:

“尽管贸易对于中国经济来说具有非常重要的地位,但是我们的世界贸易组织经济分析模型显示,在创造足够的就业以便吸收3亿劳动力的问题上,贸易只能起非常有限的作用。”

她说,内需以及政府的政策必须是创造就业的主要推动力。而就业机会增加的步伐、这些新增工作的质量以及地点应该是决策人今后重点关注的问题。

*入世受益 城多乡少*

研究还显示,中国加入世界贸易组织从整体上来讲有利于中国经济的发展,但是这种好处的分配并不均衡。博拉斯基说:

“我们看到城市居民在整体好处中所占比例的变化。中国入世给城市家庭带来的整体好处是百分之22,而对于农村家庭来说,整体上的好处是百分之13点多。所以,更多的好处流向了城市家庭。 你知道,中国城乡居民之间的收入差距一直十分悬殊,而且将继续存在很大的差别,所以一个对城市居民更加有利的发展模式不利于解决业已存在的问题。”

报告提出的政策建议包括普遍提高家庭收入,特别是农村人口以及城市低收入人口的收入,以便刺激需求。与此同时,有关的政策还要减少经济对贸易的依赖,帮助解决经常项目失衡的问题以及促使城乡之间更为平衡地发展。另外,金融政策以及劳工政策也可以发挥很重要的作用。

报告说,服务业的发展,特别是在教育和医疗保健等个人服务领域的发展,能够创造更多的劳动力密集的工作,来吸收农业领域的剩余劳动力。

XS
SM
MD
LG