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中国时间: 22:09 2016年12月09日星期五

中国惩戒公务员条例拿绿卡受处分


中国政府在各地呼吁反贪倡廉的声势中颁布了惩戒行政机关公务员的处份条例。民间有反映认为,关键在法规的监督和执行。

中国国务院星期天公布了《行政机关公务员处份条例》。这个有7章55条的处份条例规定了处份公务员的原则、种类、适用权限、程序和申诉等事项。条例规定,在调查案件时,严禁采取暴力、威胁方式收集证据,于公务员泄露国家机密、玩忽职守导致重大事故或群体性事件、破坏选举、贪污受贿、扣压、销毁举报信件等行为进行处份。另外,对于涉及个人私生活,例如虐待、遗弃家庭成员、包养情人、参与迷信活动,违反超生计划等行为也会受到处份。

条例还规定,公务员违法违纪涉嫌犯罪则应送往司法机关依法追究刑事责任。在行政处份方面,轻则警告,重则开除。

*何为非法活动未明确*

中国的财经杂志指出,在第18条,即组织或参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动,组织或参加非法组织、组织或参加罢工、或其他违反政治纪律的行为的条文,存在争议,因为条文并没有明文规定什么是非法的确切内容。报导还说,监察部副部长屈万祥表示,这个新颁布的处份条例明确了公务员依法履行职务的行为受到法律保护,非因法定事由,非经法定程序不受处份。

中国有超过500万的公务员,其中绝大部份是共产党的党员。财经杂志报导,针对一些地方出现以党纪处份代替行政处份的现像,监察部表示,对于身兼党员与公务员双重身份的人士,若发生违法乱纪之事,绝不能以党纪处份代替行政处份。

*市民:根本要防患*

中国一位姓陈的市民表示,中国是一个庞大的国家,有很大的公务员队伍和党员,要进行反腐倡廉是一个长期的工作,但是重要的是在防止腐败,而是不在处份。他说:“我认为怎么样在防患方面,尽量能避免更少一点出现这种腐败现像,在这方面加大力度,就是防,预防方面。惩治是个手段,关键是治本的东西,根本的东西就是要防患措施。”

公务员处份条例的公布在网上引起了很多网民的关注和回应,中国一些网民表示,有些事法律都规定好了,也没执行下去,现在加在这上面就能起作用吗?有的表示,应高薪养廉,有的表示,要向香港、新加坡学习,也有网民认为,其实老百姓不满的主要是对现在的领导干部。现在的问题是要管好领导干部,他们才是严格管理的对象,如果上梁正了,何恐下梁歪呢?

北京一位市民表示,一般老百姓都愤恨官员干部贪污腐败的问题,虽然有的人被抓了,但是抓了以后不了了之。这位市民说:“中央有这个指示的话,一竿子插到底,步步地深入,必须彻底解决这些问题,严厉地打击,不能留这根。人人都愤恨这些事情,贪污、行贿、受贿。”

*制约机制不足*

另外一位姓张的市民表示,中国现在出现许多权力腐败的问题,除了和法律不健全、条文不完备,造成执行不力的情况之外,在现行体制,党书记的权力最大,有法不依的事件非常多,这是因为制约机制的不足。他建议,这需要开放媒体来进行监督。

这位姓张的市民说:“媒体的监督应该要有效了,因为实际上媒体有它自己的活力,有它自己的生存的哲学,它天生的就是要把这些见不得人的东西,要翻出来,让大家看,这个是媒体的一个使命。”

中国这个第一部规范行政惩戒工作的行政法规将于今年6月1号开始实施。条例规定,未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍也将受到处份,但是并没有明确说明会受到什么样的处份,是否还可以继续担任公务员的职务。

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